Об итогах деятельности Управления Россельхознадзора по Республике Коми за 1 квартал 2017 года.

Должностными лицами Управления Россельхознадзора по Республике Коми, осуществляющими контрольно-надзорную деятельность, за 1 квартал 2017 года проведено порядка 122 контрольно-надзорных мероприятия, выявлено более 200 нарушений, составлено более 220 административных протоколов. Сумма наложенных штрафов составила около 1254,2 тыс. рублей, взыскано более 692 тыс. рублей.
В области карантина растений на 2017 год запланировано проведение 32 плановых проверок. В первом квартале проведено 5 плановых выездных проверок, в результате проведения 3 проверок нарушений выявлено не было. Также проведены 23 внеплановые проверки по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в том числе 22 документарные и 1 выездная проверка, согласованная Прокуратурой Республики Коми. При проведении 2 внеплановых проверок нарушений выявлено не было. 9 проверок не состоялось по причинам, указанным ст. 19.4.1 КоАП РФ (воспрепятствование проведению проверки). Проведено 2 административных расследования, а также 20 рейдов по выявлению фактов нарушения законодательства Российской Федерации, в том числе 18 с органами МВД по РК и 2 совместно с органами прокуратуры.
По результатам проведенных в отношении подконтрольных лиц проверок и иных мероприятий по контролю выявлено 91 нарушение законодательства в области карантина растений, возбуждено 89 административных дел. По результатам рассмотренных дел наложен штраф на общую сумму 195,1 тыс. рублей. Взыскано при этом 57 %. Выдано 4 предписания об устранении выявленных нарушений, а также 8 представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению правонарушений.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации № 560 от 06.08.2014 "Об отдельных специальных экономических мерах, применяемых в целях обеспечения безопасности Российской Федерации" 09 февраля 2017 года при проведении совместных мероприятий с Сосногорской транспортной прокуратурой, направленных на выявление и пресечение незаконного оборота продовольственной продукции на оптово-розничных базах, расположенных по адресу г. Ухта, ул. Железнодорожная, 16-а, установлены факты нахождения на хранении в целях дальнейшей реализации следующей продукции, запрещенной к ввозу в Российскую Федерацию:
— яблоки в количестве 1118 кг, томаты в количестве 114 кг, груша в количестве 528 кг, капуста пекинская в количестве 63 кг польского происхождения, принадлежащие ООО "Витамин";
— яблоки в количестве 562 кг, капуста пекинская в количестве 63 кг польского происхождения, принадлежащие ИП Сеидов Р.С.о.
Вышеуказанная продукция общим весом 2448 кг была изъята и, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.07.2015 № 774 (ред. от 10.08.2016) "Об утверждении Правил уничтожения сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, включенных в перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн и которые по 31 декабря 2017 г. запрещены к ввозу в Российскую Федерацию", в этот же день уничтожена на территории полигона твердых бытовых отходов г. Ухты.
При осуществлении государственного надзора в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений в 1 квартале 2017 года проведены 3 плановые проверки из 19 запланированных на год. Количество проверок, при которых нарушений не выявлено — 1. Также проведена 1 внеплановая проверка. Кроме того, проведено 2 мероприятия с целью выявления фактов непосредственного обнаружения правонарушений. Выдано 2 представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению правонарушений. По результатам проверок выдано 14 обязательных для исполнения предписаний. Выявлено 13 нарушений законодательства, в том числе 9 по ст. 10.12 КоАП РФ (нарушение правил производства, заготовки, обработки, хранения, реализации, транспортировки и использования семян сельскохозяйственных растений) и 4 по ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок). По результатам рассмотренных дел об администратинвых правонарушениях наложен штраф на сумму 16100 рублей, взыскано при этом 6700 рублей. Досмотрено 1379 партий семян сельскохозяйственных растений, из них запрещена реализация 134 партий.
При обеспечении качества и безопасности зерна и продуктов его переработки в 1 квартале проведено 14 проверок из 39 запланированных к проведению в 2017 году. Нарушения требований законодательства выявлено при проведении 5 проверок. Открыто при этом 9 нарушений. Возбуждено 9 дел об административных правонарушениях. Наложен штраф на сумму 15000 рублей, взыскано при этом 13000 рублей. Выдано 4 предписания об устранении выявленных нарушений и 1 представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению правонарушений.
Управление Россельхознадзора по Республике Коми осуществляет государственный земельный надзор за использованием земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для ведения сельскохозяйственного производства и иной сельскохозяйственной деятельности, а также мелиорируемых земель в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.01.2015 № 1 "Об утверждении Положения о государственном земельном надзоре".
Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 591 утвержден новый Административный регламент исполнения Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору государственной функции по осуществлению государственного земельного надзора на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21.03.2017 № 46052).
Земли сельскохозяйственного назначения являются основным средством производства в сельском хозяйстве, имеют особый правовой режим и подлежат охране, направленной на сохранение их площадей, предотвращение развития негативных почвенных процессов и повышение плодородия.
Предприятия, независимо от форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, являющиеся правообладателями земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием, а также способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
В 1 квартале 2017 года контрольно-надзорные мероприятия на земельных участках сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в целях выявления фактов самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы, его порчи, несанкционированных мест свалок ТБО и отходов производства и потребления, невыполнения мероприятий по охране земель сельскохозяйственного назначения от зарастания древесно-кустарниковой и сорной растительностью, водной и ветровой эрозии, прочих факторов ухудшающих состояние почв, неиспользования земельных участков для ведения сельскохозяйственного производства, не проводились в связи с высоким снеговым покровом.
В соответствии с планом работ на 2017 год плановые выездные проверки запланированы в полевой сезон с мая по сентябрь.
В 1 квартале 2017 года установлено 2 правонарушения, в том числе в разрезе по статьям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по: ст.19.5 — 1, ч.1 ст.20.25 — 1. Составлено 2 протокола.
На рассмотрение в суды направлено 2 административных дела.
По результатам рассмотрений с учетом ранее направленных материалов в судах общей юрисдикции вынесено 9 решений в пользу Управления: 6 - о наложении административных штрафов, 1- об обязательных работах.
Общая сумма наложенных административных штрафов составила 259 000 рублей. Взыскано штрафов на общую сумму 77 100 рублей.
В судах общей юрисдикции в пользу юридических лиц и граждан вынесено 2 решения: 1 — прекращено по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, 1 — отменено в части признания ПАО "МРСК Северо-Запада" виновным в совершении административного правонарушения по ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, изменено в части административного наказания, предусмотренного ч.2 ст.8.6 КоАП РФ, назначен штраф 80 000 руб.
Для принудительного взыскания административных штрафов в ФССП направлено административных материалов на общую сумму 25 000 рублей.
По направлению деятельности в сфере государственного земельного надзора 5 информационных материалов размещено на сайте.
Сотрудники Управления приняли участия в совещаниях в Министерстве промышленности, природных ресурсов, энергетики и транспорта Республики Коми, Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Коми, Министерстве сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми, администрации МО МР "Сыктывдинский" по вопросам взаимодействия и осуществления государственного земельного надзора.
В сфере ветеринарного надзора сотрудниками Управления регулярно проводятся контрольно-надзорные мероприятия, по результатам, проведения которых выявляются правонарушения несоблюдения обязательных требований законодательства в области ветеринарии и требований Технических Регламентов Таможенного Союза при производстве, перемещении, хранении, переработке и реализации продукции животного происхождения, а также при обороте лекарственных средств для ветеринарного применения, кормов и кормовых добавок для животных.
В I квартале 2017 года проведены 82 плановые проверки, 12 рейдовых мероприятий на автомобильном транспорте совместно с ГИБДД МВД России по Республике Коми, 2 мероприятия совместно с прокуратурой Республики Коми, возбуждено 14 административных расследований, при этом выявлено 117 нарушений требований ветеринарного законодательства Российской Федерации и требований законодательства Таможенного Союза, составлено 116 протоколов об административных правонарушениях, наложено штрафов на сумму 769,5 тысяч рублей, из них взыскано 512,0 тысяч рублей.
На железнодорожном транспорте проверено 965 объектов, на автомобильном транспорте проверено 195 единиц транспорта, досмотрено 3832 партии и 24022,8 тонн подконтрольных товаров.
При проведении мероприятий по контролю за исполнением требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии и требований Технических Регламентов Таможенного Союза Управлением задержано 2,395 тонны подконтрольных госветнадзору товаров, яйца пищевого 1,381 тыс. штук. Уничтожено 5,185 тонн подконтрольных товаров, яйца пищевого 0,555 тыс. штук.
За 1 квартал 2017 года в Управление поступало свыше 30 вопросов в области ветеринарии и в области требований Технических Регламентов Таможенного Союза, проанализировав вопросы, было установлено, что чаще всего поступают вопросы, касающиеся оформления ветеринарных сопроводительных документов.
Данные вопросы регулируются Приказом Минсельхоза Российской Федерации от 27.12.2016 № 589 "Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях.
В связи с возникновением угрозы заноса вируса АЧС на территорию Республики Коми, Управлением Россельхознадзора осуществляется контроль за ввозом на территорию региона живых животных, кормов, продукции животноводства из других областей, организована разъяснительная работа с населением по вопросам предупреждения заноса вируса африканской чумы свиней и об экономических последствиях при возникновении данного заболевания, распространяются памятки среди населения, публикуются статьи в средствах массовой информации.