Аграрный рынок Украины ожидает реструктуризация – Виталий Скоцик. "АПК-Информ". 7 марта 2015

Украинские аграрии при подготовке к весенне-полевым работам в текущем году вследствие экономической ситуации вынуждены сокращать расходы на МТР. Те из них, кто сможет эффективно провести яровой сев, а затем и осеннюю посевную – станут новыми успешными игроками на украинском аграрном рынке. О том, как изменились условия ведения аграрного бизнеса и какие действия помогут сельхозпроизводителям преодолеть кризис, в интервью ИА "АПК-Информ" рассказал председатель Аграрной партии Украины Виталий Скоцик .
- В Украине скоро начнутся весенне-полевые работы, однако условия их проведения существенно отличаются от прошлогодних. Основная проблема – дефицит финансовых средств. Виталий Евстафьевич, по Вашей оценке, насколько увеличились затраты аграриев на проведение весенне-полевых работ в 2015 году в сравнении с прошлым?
- Тяжело оценивать, насколько точно повысится стоимость весенне-полевых работ, в связи с нестабильным курсом валют. Украинские аграрии зависят от импортных семян технических культур, СЗР, сельхозтехники и запасных частей для нее и др. Сейчас мало кто из аграриев закупает технику. Но дорожают и отечественные МТР: цена на удобрения за короткий период увеличилась более чем в два раза из-за роста цен на импортный газ. Большая проблема в том, что наше аграрное производство, по сути, постоянно недокапитализировано, а значит сельхозпроизводители должны продавать продукцию сразу после того, как произвели ее или в лучшем случае через два-три месяца после сбора урожая. Сегодняшняя ситуация для аграриев кризисная. Изменения в налогообложении с 1 января 2015 г., а также проблемы с финансированием посевной кампании создают риск того, что стабильный рост объемов аграрного производства, который отмечался на протяжении 12 лет, возможно, в текущем году больше не будет наблюдаться. Посевные площади могут измениться незначительно, однако снизится качество урожая. Многие сельхозпроизводители в 2015 году решили не покупать удобрения и экономить на качественных семенах и СЗР, то есть будут надеяться только на землю – тот ресурс, который был заложен, и на природно-климатические условия.
- Применение каких инструментов со стороны власти, по Вашему мнению, могло бы улучшить ситуацию?
- Государство могло бы вместо интенсивной рекапитализации банков провести данную процедуру в нескольких секторах экономики, в т.ч. аграрном, при помощи эмиссии под производство с обязательством использовать все вложенные средства на закупку составляющих посевной кампании. Это могло бы сохранить отрасль и темпы роста объемов производства. Отмечу, что в 2014 году при падении ВВП Украины на 14,5% показатель производства АПК вырос на 6,3%. Думаю, банкиры должны учесть то, что в прошлом году аграрный бизнес принес $17 млрд. в платежный баланс системы и был одним из немногих, кто создавал предложение на рынке иностранной валюты. Сегодня недофинансирование посевной кампании приведет не только к сокращению объемов производства, падению ВВП, но и к уменьшению объемов поступлений иностранной валюты в межбанк Украины, что фактически наращивает дефицит иностранной валюты и стимулирует падение гривни.
- Как Вы считаете, смогут ли сельхозпроизводители переориентироваться в условиях дефицита финансовых средств?
- Полагаю, что да, поскольку у них нет другого пути, и отказ от посевной кампании – не выход из ситуации. В любом случае необходимо платить арендную плату, а после изменения системы налогообложения платить нужно будет в 21 раз больше по сравнению с прошлым годом, что само по себе нонсенс в мировой практике изменения системы налогообложения. Поэтому сеять аграрии будут в зависимости от количества топлива, которое смогут закупить, и техники, которую отремонтируют. Однако качество этой посевной кампании остается под знаком вопроса, ведь сельхозпроизводители будут экономить на всех ресурсах.
- Согласно данным опроса ИА "АПК-Информ", в текущем году около половины аграриев намерены экономить на сельхозресурсах. Как снижение объема внесения удобрений повлияет на урожайность сельхозкультур в текущем году?
- Думаю, что эти вопросы были подготовлены неделю назад, и сейчас эта пропорция значительно больше. Мы 21 февраля проводили аграрный съезд, и там были делегации со всех областей. Ситуация очень сложная. Полагаю, что около 80% аграриев намерены экономить на сельхозресурсах. На урожайность объем внесения удобрений повлияет прямо пропорционально.
- Несмотря на дефицит средств, около четверти сельхозпроизводителей, которые собирались покупать сельхозтехнику, не планируют экономить на ее приобретении. Чем, по Вашему мнению, это обусловлено?
- Думаю, что это довольно оптимистический прогноз. Сейчас те аграрии, у которых есть средства в гривне, стараются инвестировать ее по максимуму во все, что могут приобрести. Сегодня импорт сельхозтехники почти остановился, но продолжается реализация подержанной техники, а также машин, цены на которые дистрибьюторы вынуждены были зафиксировать в гривне по привлекательному курсу. Дистрибьютор в любом случае старается продать технику, которая есть на складе, иногда даже в убыток себе. В таком случае для аграрного производителя, у которого есть средства в национальной валюте, это хороший вариант покупки.
- За последний год ужесточились условия кредитования аграриев. Как это повлияет на проведение весенне-полевых работ?
- Сегодня очень сложно найти финансирование потому, что у нас осталось мало живых банков, которые способны кредитовать аграриев. Банковский бизнес за исключением трех-четырех государственных банков является частным, а он ориентируется на то, как самим выживать в условиях кризиса. Поэтому в большинстве случаев банки продолжают сотрудничество с ключевыми клиентами, которые расплатились с ними или продлили свои обязательства до сбора урожая.
- В связи с напряженной ситуацией в стране защита от рисков в виде страховки могла бы помочь сельхозпроизводителям компенсировать затраты в случае потерь. На Ваш взгляд, могут ли в текущем году измениться площади страхования урожая? Что препятствует развитию системы аграрного страхования в Украине?
- Думаю, что площади могут измениться, но только в сторону уменьшения, поскольку чаще всего в Украине страхование урожая происходило тогда, когда сельхозпроизводитель брал кредит под залог урожая. Сегодня кредитов берется значительно меньше, и соответственно станет значительно меньше договоров по страхованию. Стоит отметить, что даже в хороший период 2007-2008 гг. система страхования полноценно не заработала в Украине. Это было связано в первую очередь с тем, что инструмент был достаточно дорогой, и в большинстве случаев аграрии принимали решение самостоятельно справляться с рисками, а не использовать классические системы страхования.
Развитию препятствует кризис и в частности то, что у страховых компаний финансы также заимствованные, а это еще больше повышает стоимость страховых услуг.
Сегодня любой инструмент страхования ничего не страхует. Тут подходят золотые слова Остапа Бендера: "Спасение утопающих дело рук самих утопающих", уже никакое страхование не поможет.
- Украинские аграрии в отличие, например, от европейских получают крайне мало дотаций из госбюджета. Считаете ли Вы целесообразным внедрение в Украине механизмов господдержки сектора АПК либо нужно просто "не мешать" аграриям вести бизнес?
- В Украине доля АПК в ВВП государства составляет около 27%, в то время как в большинстве западных стран – до 3,5%. Украинские специалисты 11 лет назад изобрели прекрасную систему налогообложения – фиксированный сельхозналог и специальный режим НДС. Таким образом наш аграрий косвенно получал от государства около 25-29 евро на гектар, тогда как например в Польше фермер получает более 400 евро. И при этом мы успешно конкурируем на мировом рынке по экспорту зерновой продукции. Однако, к сожалению, государством с 1 января т.г. были внесены изменения в систему налогообложения, и аграриев лишили того инструмента, который стимулировал производство на протяжении 12 лет в Украине. Также отсутствие финансовых инструментов создает не оптимистический прогноз на 2015 г. Единственное, что нам действительно может помочь, – хорошая весна, лето и надежда на то, что в наших почвах достаточно питательных веществ, которые будут способствовать формированию хорошего урожая, что, в принципе, природа неоднократно делала.
- С начала 2015 года в Украине был принят ряд мер по дерегуляции, а также вступил в силу мораторий на проверки бизнеса. Как бы Вы оценили реальное влияние данных инициатив на условия ведения аграрного бизнеса в Украине? Помогут ли принятые изменения привлечь иностранных инвесторов?
- Привлечь иностранных инвесторов очень тяжело по той причине, что в стране война. С другой стороны, когда экономики стран падают – это оптимальное время для захода инвесторов, потому что местные ресурсы достаточно недорогие, рабочая сила как минимум на 1-2 года тоже достаточно недорогая. Поскольку сегодня нет основы для стабилизации национальной валюты, то дерегуляция и проверки не являются главными проблемами аграриев. Они бы могли влиять, если бы у нас осталась стабильной налоговая система и аграрии были обеспечены всем необходимым. В конечном счете, для аграриев сегодня проверки – одна из наименьших проблем, которая их заботит. Что касается дерегуляции, то посмотрим, как она будет работать.
- Из программы действий Кабинета министров был исключен пункт об окончании подготовки к проведению земельной реформы. По Вашему мнению, каким образом в Украине лучше проводить подготовку к земельной реформе?
- Самый критический вопрос, который сегодня существует у аграриев – земельный вопрос. Поэтому плохо, что вопрос завершения подготовки к земельной реформы исчез из программы правительства – значит им никто не занимается. Для проведения реформы нужно сформировать земельный кадастр, провести массу круглых столов и т.д. Возможно, что Аграрная партия будет инициировать проведение референдума по данному вопросу. Но даже для того, чтобы выносить такой документ на референдум, он уже требует большой подготовительной работы – и это задание государства и общества.
- Все отрасли АПК Украины сегодня находятся в сложной ситуации из-за резкого повышения стоимости ресурсов. По Вашему мнению, какие отрасли могут больше всего пострадать?
- Здесь существует простое правило: если отрасль ориентирована на экспорт, то она наименее подвержена той ситуации, которая происходит в стране, потому что получает валютную выручку. Намного сложнее ситуация с предприятиями, ориентированными на местные рынки. У них нет валюты и для того, чтобы нарастить конкурентоспособность производителя, и они должны реализовать больше продукции и по более высокой цене. Покупательная способность населения резко падает, поэтому ожидать, что можно реализовать больше и по высокой цене, не приходится. У нас есть примеры банкротства крупных компаний на аграрном рынке – я думал, что сегодня их будет больше, но компаниям пока удается реструктуризировать кредиты и как-то двигаться вперед.
- Какие методы Вы бы посоветовали использовать представителям аграрного бизнеса для снижения негативного влияния общей экономической ситуации?
- Как говорил Уинстон Черчилль, "выдержка, выдержка, выдержка". Те аграрии, которые проведут посевную кампанию максимально качественно и соберут хороший урожай в таких критических условиях, могут быть в наиболее выигрышной ситуации в период осенней посевной. Понятно, что вряд ли у нас будет высокое качество продукции, если мы не используем хороших СЗР, удобрений и семян. Поэтому – выдержка, сокращение всех расходов для того, чтобы максимально вложиться в производство, а возврат начнется с июля. Нужно стараться максимально ориентироваться на экспорт продукции, хеджировать риски по форвардным контрактам в валюте. Тот, кто успешно пройдет этот кризис, – станет успешной аграрной компанией, потому что классически в таких условиях происходит глубокая реструктуризация рынка в целом. Как только закончится война, мы станем одной из самых привлекательных площадок для иностранных инвестиций.