Разработан порядок ведения ИСОГД: что предлагает Минстрой.

На портале оценки регулирующего воздействия размещен проект разработанного Минстроем Постановления Правительства РФ "О порядке ведения государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, предоставления сведений, документов и материалов, содержащихся в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, о размере платы за предоставление таких сведений, документов и материалов и о требованиях к технологиям, программным, лингвистическим, правовым, организационным и техническим средствам обеспечения ведения государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности".
Этим постановлением предполагается утвердить три документа:
• Порядок ведения ГИСОГД;
• Порядок предоставления сведений из ГИСОГД за плату и перечень сведений, доступ к которым осуществляется без взимания платы;
• Требования к технологиям, программным, лингвистическим, правовым, организационным и техническим средствам обеспечения ведения ГИСОГД.
Как предусмотрено изменениями в Градостроительный кодекс РФ, принятыми в августе 2018 года (Федеральный закон от 03.08.2018 №342-ФЗ) с 1 января 2019 года ведение ГИСОГД будет осуществляться на уровне субъекта Российской Федерации и исключительно в электронном виде.
В соответствии с вышеуказанным федеральным законом расширяется объем информации, включаемой в ГИСОГД. Если сейчас система включает в себя 9 разделов, то с 1 января 2019 года их будет уже 13. Закон также уточнил, какая именно информация включается в ГИСОГД: сведения о документах (материалах) или непосредственно сами документы (материалы).
По общему правилу материалы появятся в ГИСОГД через 10 рабочих дней после принятия соответствующего решения.
Иной порядок установлен для:
• заключений органов строительного надзора и органа экологического надзора, которые направляются органами, уполномоченными на выдачу разрешений на строительство, одновременно с разрешением на ввод объекта в эксплуатацию;
• материалов и результатов инженерных изысканий, которые направляются лицами, обеспечившими выполнение инженерных изысканий, в срок не более чем 1 месяц со дня их выполнения.
Проект предусматривает и основания для отказа в размещении сведений:
а) сведения представлены неуполномоченным лицом;
б) представлены сведения, документы, материалы, которые не подлежат размещению в государственной информационной системе.
Для получения сведений из ГИСОГД надо будет направить запрос в электронной форме. За предоставление сведений планируют, как и в настоящее время, предусмотреть плату, однако подход к определению размера платы несколько изменен.
Согласно проекту, за предоставление копии документа, материалов (за исключением материалов и результатов инженерных изысканий), а также сведений будет взиматься плата 100 рублей, а за предоставление копии материалов и результатов инженерных изысканий – 1000 рублей.
В выдаче сведений из ГИСОГД могут отказать, если:
• запрос некорректно заполнен;
• запрошены исключительно документы, размещаемые в открытом доступе;
• запрошены исключительно сведения, доступ к которым ограничен;
• не внесена плата за предоставление сведений.
Проектом определяются сведения, которые будут размещены на официальных сайтах в автоматизированном онлайн-режиме, а также сведения, о которых на официальном сайте должна содержаться информация о возможности их получения за плату.
По замыслу Минстроя России, для пользователей не должно быть препятствий для работы с ГИСОГД. Для этого технологии, программные, лингвистические, правовые, организационные и технические средства ГИСОГД должны обеспечивать:
• функционирование как минимум в двух общедоступных интернет-браузерах без необходимости установки специальных средств;
• идентификацию с использованием единой системы идентификации и аутентификации (как и на gosuslugi.ru);
• работу клиентской части как минимум в двух операционных системах, при чем в одной — с открытым исходным кодом;
• функции поиска материалов по любым из имеющихся данных об объекте и реквизитам документов;
• автоматическую генерацию справки о наличии размещенных в ГИСОГД материалов по земельному участку или области, заданной пользователем;
• возможность приема заявок на предоставление сведений, документов, материалов ГИСОГД и предоставления сведений, документов, материалов посредством интеграции с Единым порталом государственных услуг и (или) Региональным порталом государственных услуг и (или) сервиса "личный кабинет" государственной информационной системы в сети интернет.
Публичное обсуждение разработанного Минстроем проекта Постановления Правительства РФ продлится до 14 ноября 2018 года.