Об итогах работы Управления Россельхознадзора по Тверской области за 2017 год.

Управлением Россельхознадзора по Тверской области в 2017 году в рамках Федерального закона № 294 проведена 781 проверка (146 плановых и 635 внеплановых). Количество проверок с выявленными нарушениями составило 82% (641), что больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 12%. Эти показатели свидетельствуют о применении риск - ориентированного подхода к проведению проверок, выбора объектов контроля с учетом тяжести последствий возможного несоблюдения обязательных требований законодательства.
Специалистами отделов за указанный период при проведении пограничного ветеринарного и фитосанитарного контроля досмотрено более 90 тыс. партий подконтрольной продукции, запрещен ввоз на территорию Российской Федерации около 4 тыс. тонн животноводческой и растительной потенциально опасной продукции. В рамках реализации Указа Президента РФ от 29 июля 2015 года № 391, по результатам проведения совместных с правоохранительными органами мероприятий, изъято и уничтожено растительных грузов общим весом более 2200 тонн.
Справочно: Все показатели – это результат контрольно-надзорной деятельности на территории двух регионов: Тверской области за 12 месяцев 2017 года и за 10 месяцев 2017 года на территории Псковской области. Согласно приказу Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 1 августа 2017 года № 769 "О схеме размещения территориальных органов Россельхознадзора", Управление Россельхознадзора по Тверской и Псковской областям переименовано в Управление Россельхознадзора по Тверской области с 1 ноября 2017 года.
Специалистами отдела государственного ветеринарного надзора на государственной границе РФ и транспорте за 10 месяцев 2017 года подвергнуто ветеринарному контролю более 44 тыс. партий, 35910 транспортных средства, перемещавших около 1200 тыс. т. подконтрольных товаров.
По результатам контроля в регионе осуществления полномочий приостановлено движение 298 партий подконтрольной продукции, что составило около 2344 тонны, 126 животных и 303 птицы, 864 тыс. шт. инкубационных яиц и иные товары.
По выявленным нарушениям, из 298 партий 209 партий возвращены отправителям, в т. ч. оформлено 48 деклараций о возврате грузов в страны ЕС; 20 партий, 36,6 т. некачественной и опасной продукции (мясосырье и рыбопродкция) направлены на уничтожение.
За отчетный период отобрано и направлено на исследования в аккредитованные лаборатории 1748 проб, из которых 92 пробы признаны несоответствующими показателям безопасности. Предприняты меры по пресечению оборота продукции, несоответствующей по показателям качества и безопасности. Отозвано 10 деклараций о соответствии продукции.
В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 29.07.2015 г. № 391, должностные лица Управления совместно с сотрудниками правоохранительных органов участвовали в рейдовых мероприятиях в регионе ответственности таможенных органов.
В ходе контрольных мероприятий в г. Великие Луки установлен факт реализации в местах розничной торговли, расположенных на территории г. Великие Луки, готовой молочной продукции (сыры в ассортименте), производства предприятий Германия и Нидерландов в количестве 26,3 кг. Товар изъят из оборота и направлен на уничтожение.
В сфере внутреннего государственного ветеринарного надзора за 2017 год проведено 820 контрольно-надзорных мероприятий (плановых и внеплановых проверок, рейдов, обследований и др.), в том числе 141 внеплановая выездная проверка по поручениям заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Дворковича с целью профилактики возникновения и распространения африканской чумы свиней и гриппа птиц.
В результате всех проведенных проверок выявлено 500 нарушений в сфере ветеринарного и лицензионного контроля, выдано 181 предписание, составлено 172 протокола об административных правонарушениях. Наложено административных штрафов на сумму более 1 млн 300 тыс. рублей и вынесено 36 предупреждений.
Проведено 42 обследования хозяйствующих субъектов на предмет соответствия ветеринарно-санитарным требованиям стран ТС, ЕС и третьих стран. По результатам обследований аттестовано 15 предприятий.
В рамках выполнения Плана государственного мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов на территории Тверской и Псковской областях отобрано и направлено в ФГБУ "Тверская МВЛ" 2219 проб, из них 292 признаны положительными. Выдано 16 предписаний о прекращении (приостановлении) деклараций о соответствии. В настоящий момент прекращено действие 8 деклараций, приостановлено действие 2 деклараций.
В рамках эпизоотического мониторинга направлено для исследований 23 тыс. проб, из них выявлено 2826 положительных, за исключением положительных результатов исследований на напряженность иммунитета.
За 10 месяцев 2017 года специалистами отдела карантинного фитосанитарного контроля на Государственной границе РФ в фитосанитарных контрольных постах, расположенных в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации и участках российско-белорусской границы проконтролировано более 47 тыс. партий с подкарантинной продукцией, что составило более 1020 тыс. тонн, 593 млн. штук и 428 тыс. куб. метров.
По результатам проведения контрольно-надзорных мероприятий выявлено 995 нарушений законодательства в области карантина растений, возбуждено 464 дела об административных правонарушениях, наложено штрафов на сумму 141 тыс. руб.
Выявленные нарушения явились причиной запрета ввоза на территорию Российской Федерации 410 партий подкарантинной продукции.
По результатам проведения досмотров растительной продукции зарегистрировано 27 случаев наличия в импортной продукции карантинных вредных организмов, зараженные партии уничтожены методом сжигания
В рамках реализации Указа Президента РФ от 29 июля 2015 года № 391, по результатам проведения совместных с правоохранительными органами мероприятий, изъято и уничтожено механическим способом 63 партии растительных грузов общим весом более 894 тонн.
За 2017 год специалистами отдела фитосанитарного надзора, качества зерна и семенного контроля проконтролировано в режиме импорта, экспорта и межрегиональных перевозок более 27 тысяч партий подкарантинной продукции.
Проведено 165 плановых и внеплановых проверок в рамках 294-ФЗ, а также более 27 тыс. контрольно-надзорных мероприятий при проведении рейдов, досмотров транспортных средств с подкарантинной продукцией, фитосанитарных обследований. Выявлено более тысячи нарушений, составлено 1124 протокола, выдано 95 предписаний, 5 предостережений, вынесено 1124 постановлений, в том числе 105 предупреждений.
Общая сумма наложенных в отчетном периоде штрафов составила 714 тыс. рублей.
По результатам проведенных досмотров зерна и продуктов его переработки в 291 случае выявлены семена карантинных сорных растений. Независимо от жизнеспособности все зараженные партии направлены на переработку.
В 16 партиях среза цветов выявлен карантинный объект – западный (калифорнийский) цветочный трипс. Зараженные партии направлены на переработку.
При проведении плановых проверок в отношении государственных бюджетных учреждений выявлено 27 партий круп несоответствующих требованиям нормативных документов по качеству и безопасности, в том числе в 23 случаях обнаружена металломагнитная примесь. Некачественные и опасные партии продукции были уничтожены. Выдано 7 предписаний о прекращении (приостановлении) деклараций о соответствии, действие 6 деклараций прекращено.
В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 29.07.2015 г. № 391 проведено 478 контрольно-надзорных мероприятий в отношении хозяйствующих субъектов и сетевых супермаркетов, занимающихся завозом и реализацией плодоовощной продукции, в 114 случаях выявлены факты реализации плодоовощной продукции, общим весом 9,46 т, согласно маркировке на упаковочных ящиках, происхождением стран-членов Европейского Союза. Данная продукция изъята и уничтожена механическим способом.
Совместно с сотрудниками правоохранительных органов регионов на федеральных трассах Рига-Москва, Санкт-Петербург-Киев проведено более 70 рейдов. По результатам контроля 73 партии плодоовощной продукции весом 1345 тонн изъяты и уничтожены на полигонах в г. Острове, г. Ржев, г. Твери.
В сфере земельного надзора за 2017 год проведено 1400 контрольно-надзорных мероприятий по соблюдению требований земельного законодательства Российской Федерации.
На территории двух регионов проконтролировано свыше 180 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения, выявлено около 30 нарушений, связанных со снятием и перемещением плодородного слоя почвы и более 60 случаев загрязнения земель сельскохозяйственного назначения (свалки).
По результатам проведенной работы составлено 1500 протоколов об административных правонарушениях, вынесено около 900 постановлений о наложении административных штрафов на сумму, превышающую 55 млн. рублей, выдано порядка 960 предписаний об устранении выявленных нарушений земельного законодательства.
Вследствие исполнения ранее выданных предписаний вовлечено в оборот 5,96 тыс. га земель, что составляет 14,6 процента от площади земель, на которой выявлены нарушения.
Выявлено более 90 нарушений с нанесением вреда почвам на площади 97 га, общая сумма рассчитанного вреда составила более 240 млн. рублей.
Возмещено вреда путем проведения рекультивации нарушенных земель на сумму около 54 млн. рублей, в денежном эквиваленте на сумму более 2 млн. рублей.
За 2017 год в рамках контроля плодородия и загрязнения земель отобраны и направлены в ФГБУ "Тверская МВЛ" 326 проб почвы. В 41 пробе выявлено превышенное содержание загрязняющих веществ, в 169 пробах - снижение показателей плодородия.
Управлением в указанном периоде большое внимание уделялось профилактике нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований законодательства:
- проведены четыре публичных обсуждения результатов правоприменительной практики на территории Тверской и Псковской областей;
- на официальном сайте Управления на регулярной основе размещаются новости, отчеты, пресс-релизы, видеоматериалы;
- осуществляется информирование хозяйствующих субъектов по вопросам соблюдения обязательных требований посредством написанием писем, проведением разъяснительной работы при личных обращениях и проведении "горячих линий";
- направлено 134 предостережения юридическим лицам и индивидуальными предпринимателями о недопустимости нарушений обязательных требований;
- состоялось 28 совещаний, семинаров и "круглых столов", в рамках проведения которых представителями Управления участникам были даны разъяснения относительно основных положений требований федерального законодательства.
- выдано 193 предупреждения о недопущении нарушений обязательных требований законодательства.