Координация госконтроля в области долевого строительства.

Президент России Владимир Путин потребовал в течение трех лет заместить средства дольщиков при строительстве многоквартирных домов другими формами финансирования. Также поручения главы государства касаются необходимости координации на федеральном уровне органов, осуществляющих в регионах госконтроль (надзор) в области долевого строительства. На данный момент поправки к 214-ФЗ находятся на рассмотрении Государственной думы. Как отмечают руководители компаний, входящих в Ассоциацию застройщиков Московской области, поправки в федеральное законодательство направлены на большее регулирование рынка недвижимости и несут определенные риски как для застройщиков, так и для покупателей квартир.
Помимо координации надзорной деятельности на региональном и федеральном уровне в документе предусматривается необходимость установления единого порядка осуществления надзора, назначения и освобождения руководителей этих органов по согласованию с уполномоченным федеральным органом власти. Согласно документу, также следует усилить административную ответственность в случаях нарушения закона должностными лицами органов, занимающихся в регионах госконтролем (надзором) в области долевого строительства. Также в документе уточняются полномочия контролирующих органов. В частности, предусматривается, что полномочия контролирующего органа в сфере строительства может осуществлять исключительно орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Юридические очертания механизма координации органов госконтроля не до конца понятны. "В новом проекте 214-ФЗ вероятно говорится о создании отдельного структурного подразделения в составе уже действующих контролирующих органов или нового контролирующего органа, что повлечет за собой разработку нормативно-правовых актов, которые будут регламентировать новую систему взаимодействия. Это технический момент, который может потребовать от застройщика перестройку всей цепочки согласования документации и предоставления отчетности", – считает директор по стратегическому развитию ФСК "Лидер" Павел Брызгалов.
Как отметил президент группы компаний "Гранель" Ильшат Нигматуллин, поправки к 214-ФЗ, внесенные на рассмотрение в Госдуму РФ, нацелены на то, чтобы взять под единый контроль все аспекты строительной отрасли. "С одной стороны, мы можем понять органы власти, так как опыт недостроев и обманутых дольщиков привели к тому, что строительная отрасль потеряла доверие и перестала быть стабильной. С другой стороны, для того, чтобы эти поправки оказались действенными, нужно четко понимать, какие органы за что отвечают (будь то Фонд защиты прав граждан или Минстрой), а это значит – создать единый порядок взаимодействия контролирующих органов и разработать единую информационную систему для всех участников строительного сектора. Если же коммуникация застройщиков, банков и государства будет прозрачной, то это может исключить появление новых неприятных прецедентов с участием дольщиков", – сказал он.
По мнению генерального директора девелоперской группы "Сити-XXI век" Антона Борисенко, ужесточение регулирования со стороны государства несет риски как для отрасли, так и для конечных потребителей. "Контроль полезен, когда он основан на разумных принципах", – отмечает Борисенко
Для справки:
Ассоциация застройщиков Московской области – крупнейшее объединение девелоперов региона. Сегодня в нее входят: ГК "МИЦ", ГК "Гранель", ФСК "Лидер", Urban Group, ГК ПИК, GRAVION GROUP, RDI, ГК "АБСОЛЮТ", ГК "Премьер", ГК "Садовое кольцо", ДСК "Рузский Дом", ООО "ВЕСТА–СФ Раменское", ГК "Гефест", ГК "Профи-Инвест", "Эталон-Инвест", семейство компаний KASKAD Family, девелоперская группа "Сити-XXI век", АО "Региондевелопмент", ГВСУ "Центр", MR Group, "Тирос-Инвест", ГК "СУ 22", COALCO, "Главстрой Девелопмент", "Химки Групп", ООО "ХИМКИНСКОЕ СМУ МОИС-1", ГК "Роситал", ГК INGRAD, ГК "Лидер Групп", АО "ГЛАВУКС".