Энергетики "Пермэнерго" озвучили АСИ свою позицию по консолидации территориальных сетевых организаций.

По инициативе Агентства стратегических инициатив по продвижению новых проектов (АСИ) и Агентства по инвестициям и внешнеэкономическим связям Пермского края в Перми прошел "круглый стол", посвященный развитию конкуренции в сфере электроэнергетики. На мероприятие, состоявшееся в администрации Пермского края, были приглашены представители органов региональной власти, энергокомпаний, предпринимательского сообщества, эксперты в области электроэнергетики.
В ходе "круглого стола" его участники дали оценку эффективности реализации дорожной карты "Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики", а также обсудили ключевые задачи по развитию электроэнергетики региона.
Активное участие в обсуждении предложенной тематики принял заместитель директора по развитию и реализации услуг филиала ОАО "МРСК Урала" - "Пермэнерго" Сергей Жвакин. Как отметил Сергей Викторович, федеральный Закон № 35 от 26 марта 2003 года "Об электроэнергетике" разделил естественно-монопольные и конкурентные виды деятельности. Производство электроэнергии и энергосбытовая деятельность являются конкурентными сферами, сети относятся к монопольному сектору.
Между тем, в настоящее время в Пермском крае действует 67 территориальных сетевых организаций (ТСО). Подобная пcевдоконкуренция, разрозненность приводит к ряду рисков для работы сети и неоптимальному распределению ресурсов на её эксплуатацию, поддержание и развитие.
"Во-первых, размывается центр ответственности, возникает так называемая "лоскутная сеть", происходит усложнение её оперативного управления.
Во-вторых, множественность мелких сетевых организаций, зачастую не обладающих необходимыми профессиональными кадрами, достаточным производственным потенциалом, приводит к снижению системной надежности электроснабжения потребителей.
В третьих, увеличивается тарифная нагрузка на потребителя. Это происходит из-за того, что темпы роста затрат на содержание ТСО в течение нескольких последних лет существенно выше темпов роста тарифов, устанавливаемых на услуги по передаче электрической энергии для "Пермэнерго", - подчеркнул Сергей Жвакин.
Он также обратил внимание участников "круглого стола", что в феврале 2015 года вышло постановление Правительства РФ о критериях отнесении объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям. Законодательно определены технические требования к деятельности ТСО (введение обязательных стандартов технической обеспеченности, наличия резерва для устранения аварий, квалифицированных кадров). Соответствие данным требованиям становится обязательным для всех сетевых организаций условием включения их расходов в региональный "котловой" тариф.
По мнению С.В. Жвакина, это шаг в правильном направлении. Необходимы дальнейшие действия на федеральном уровне, нацеленные на консолидацию территориальных сетевых организаций, создание единого электросетевого пространства.
Позицию представителя "Пермэнерго" в отношении ТСО поддержал начальник отдела энергетики Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края Олег Вшивков:
"Энергетическая стратегия России до 2030 года предусматривает сокращение степени разрозненности территориальных сетевых организаций и повышение контроля над ними. Неконкурентным ТСО придется или уходить с рынка, или консолидироваться с более эффективными сетевыми организациями. Почему это необходимо? Посмотрите, как работают энергетики во время ликвидации последствий природных катаклизмов. Там, где действуют подразделения "Россетей" - есть и люди, и необходимая спецтехника. Проблемы решаются оперативно и профессионально. А в зонах ответственности многих территориальных сетевых организаций зачастую нет ни техники, ни персонала. А в результате - страдают потребители".
Подытоживая обсуждение, представители Агентства стратегических инициатив сообщили, что мнения, высказанные в ходе проведения "круглого стола", будут учтены при составлении итоговых документов и направлены в Правительство Российской Федерации.