Самому депрессивному району Петербурга обещают светлое будущее. "РосБизнесКонсалтинг". 16 февраля 2016

Смольный планирует поднять Кронштадт из руин
Правительство Петербурга одобрило масштабную программу развития города Кронштадт. Если верить документу, к 2020 году город изменится до неузнаваемости. Увеличится не только население самого острова Котлин, на котором располагается город, (на 10 тыс. человек), но и число туристов (на 2 млн человек). Появятся современные производственные, логистические и жилые объекты, уникальный музей и намыв. Причем мечта обойдется бюджету недорого — всего 2,7 млрд рублей, в остальном помогут инвесторы. Эксперты спешат вернуть петербуржцев на землю — изменить отстающую территорию за столь короткое время не удастся, и трех миллиардов явно будет недостаточно.
Потенциал
Пока жизнь Кронштадта далека от картины, нарисованной чиновниками. "На сегодняшний день промышленность острова Котлин слабо развита и не оказывает существенное влияние на поступления в бюджет Санкт-Петербурга и на рынок труда, распространена трудовая маятникова миграция из города Кронштадт в другие районы Петербурга, вследствие чего район становится спальным, — сообщила в ходе представления программы глава комитета по экономической политике и стратегическому планированию Петербурга Елена Ульянова. — Городская активность сконцентрирована в старом городе и юго-восточной части острова Котлин. Уровень доходов населения ниже, чем в остальных районах Петербурга, в связи с чем в Кронштадте отсутствуют сетевые операторы, торгово-развлекательные центры, качественные услуги общественного питания". На территории острова также нет ни одной гостиницы.
Но, по словам чиновников, изменить сложившуюся ситуацию поможет включение Кронштадта в программу "Экономическое и социальное развитие территорий Санкт-Петербурга". Они уверены, что потенциал у города есть, но нужно грамотно его использовать. Как уточнила и.о. главы Кронштадтского района Надежда Самохина, на текущий момент треть территории города вообще не задействована в хозяйственной деятельности. Более 600 га земельных участков в городе не застроены и доступны для комплексного развития. А учитывая возросшую деловую активность на близлежащих территориях (речь идет о вводе в эксплуатацию порта Бронка и развитии территории Лахта Центра), не исключено, что именно Кронштадт сможет рассчитывать на дополнительный спрос на жилье и общественно-деловые пространства.
Кронштадт версия 2020
В рамках программы всю территорию острова предложено разделить на три части: западную, центральную и восточную.
Восточная часть — территория исторического центра — станет точкой притяжения туристов. Здесь же возможны проекты точечной застройки под жилые и общественно-деловые объекты.

Центральная часть острова — территория площадью 881 га, из которых более 400 га не вовлечено в хозяйственный оборот. Здесь предполагается развивать жилищное строительство и общественно-деловую функцию, включая зоны экологически-безопасного производства. Кроме того, здесь планируется создать намывную территорию. Потенциальная площадь искусственного земельного участка составит 250 га.
Западная часть острова — территория 469 га, из которых 10 га — территория природного заказника Западный Котлин. Здесь, в соответствии с программой, следует развивать рекреационную функцию с размещением зон отдыха и спортивных объектов для занятия различными видами спорта (лыжи, велосипед, скай-серфинг и конный спорт).
Также предполагается задействовать под объекты малой авиации территорию существующей взлетно-посадочной полосы аэродрома Бычье поле. По словам Е.Ульяновой, в 2017 году предполагается осуществить "предпроектные проработки возможности создания аэродрома общей авиации на территории Бычье поле". В случае подтверждения такой возможности, соответствующие изменения функционального назначения территории будут внесены в Генеральный план — и проект будет предложен для реализации инвестору.
Кроме того, как уже писал РБК Петербург, в Кронштадте планируется создать музейный комплекс на базе Петровского дока. Проект планируется реализовать за счет инвестиционных средств.
С учетом "неизбежного" роста турпотока, который ожидают чиновники, в Кронштадте возникнет необходимость создания дополнительных транспортных подъездов. Поэтому в 2019-2020 гг. планируется осуществить реконструкцию путеводной развязки к дамбе и Кронштадтскому шоссе.
Всего к 2020 году Смольный планирует реализовать не менее 10 инвестиционных проектов (каждый стоимостью более 100 млн рублей), увеличить количество предприятий малого и среднего бизнеса не менее чем на 10% (около 100 предприятий), обустроить рекреационные зоны площадью 102 га, построить не менее трех объектов общегородского значения, увеличить численность населения почти на 10 тыс. человек — до 54 тыс., увеличить турпоток на 2 млн человек — до 3 млн туристов в год и увеличить число рабочих мест не менее чем на 1,2 тыс.
Общий объем финансирования проекта на период до 2020 года составляет 2 млрд 787 млн бюджетных рублей, в том числе 1,7 млрд рублей будет выделено на инженерную и транспортную инфраструктуру, 818 млн рублей — на строительство объектов социальной инфраструктуры и 260 млн — на "иные мероприятия".

Неподдельный интерес
Интерес к развитию проектов на территории Кронштадта проявляют сразу несколько компаний. Так, по словам Н.Самохиной, инвестиционная компания "КВС", которая в конце прошлого года завершила инвестпроект по строительству жилого комплекса на острове, в настоящее время прорабатывает возможность реконструкции одного из военных городков. А холдинговая компания "Гурвит" рассматривает два проекта по строительству гостиничных комплексов в Кронштадте.
ГК "ОКей" обратилась с предложением строительства ТРК на базе одного из военных городков, ГК "Адмирал" планирует строительство логистического комплекса (с учетом объема инвестиций рассматривается вопрос о присвоению объекту статуса стратегического), ООО "Айсберг" готовится к строительству современного рыбоперерабатывающего предприятия. Кроме того, в район пришла новая инвестиционная компания, готовая открыть предприятие по производству товаров для дома (чиновники не называют ее).
Интерес к Кронштадту также проявляет киностудия "Ленфильм". Как сообщил в ходе заседании правительства генеральный директор киностудии Эдуард Пичугин, "Ленфильм" может открыть филиал в Кронштадте на участке одного из военных городков (плановый срок реализации проекта — пять лет, объем инвестиций — 450 млн рублей). Здание планируется использовать не только как складской комплекс, но и как открытые запасники — доступ к ним будут иметь не только кинематографисты, но и туристы, сказал Э.Пичугин.
Внимание, сейчас вылетит птичка!
Эксперты отнеслись к наполеоновским планам Смольного со скепсисом. По словам руководителя Центра экспертиз ЭКОМ Александра Карпова, главные проблемы Кронштадта в относительно слабой транспортной доступности ("город строился как крепость и был заточен на то, чтобы оборонять входы, а не расшивать их") и небольшой численности населения.
"Из-за того, что в Кронштадте мало жителей, там относительно низкое качество жизни: нет современного крупноформатного ретейла, разнопрофильного высшего образования, нормальных медицинских услуг. Все это нерентабельно", — говорит А.Карпов. "Если численность населения не увеличить, ничего не изменится. А если активно заселять город, то это будет население с не очень высокой покупательной способностью", — считает А.Карпов.
Не выправит ситуацию, по мнению эксперта, и туристический поток. "Деньги от туристического потока, в силу нашей налоговой системы, идут в городской кошелек", — пояснил он свою мысль.
Что касается намыва, то этот проект А.Карпов называет "маниловщиной". "Во-первых, для того, чтобы его реализовать, нужно изменить границы города, а это небыстрая история. Во-вторых, эти картиночки с каналами и протоками, которые мы видели вагон и маленькую тележку, начиная со старых Генпланов города, нигде и никогда не были реализованы. Ни разу никто не анализировал, почему не выполнены те Генпланы?!", — говорит эксперт.
Говоря об аэродроме на Бычьем поле, А.Карпов отмечает ряд экологических проблем, с которыми столкнется город при возможной реализации проекта: "Весной и осенью сотни тысяч птиц летят вдоль берега Кронштадта. Их трасса пересекается со взлетно-посадочной полосой предполагаемого аэродрома. С учетом близости заказника — развивать аэропорт в этом районе невозможно".