Счетная палата: Росавтодор составил недостоверный отчет о вводе объектов в 2015 году.

Коллегия Счетной палаты (СП) утвердила заключение на исполнение федерального бюджета Федеральным дорожным агентством (Росавтодор).
Как говорится в сообщении Счетной палаты, в 2015 г. поступление доходов, администрируемых Росавтодором, составило 6,5 млрд руб., что на 3,2 млрд руб. или на 95,5% превышает уточненный прогноз поступлений доходов на 2015 г.
"Это свидетельствует о низком качестве прогнозирования Росавтодором администрируемых доходов", — отмечают в ведомстве.
В сообщении указывается, что бюджетные ассигнования Росавтодора в 2015 г. составили 529,9 млрд руб. Неисполненные назначения — 13,5 млрд руб. (2,6%) — в основном связаны с непредставлением в регионы межбюджетных трансфертов по причине отсутствия проектно-сметной документации на объекты капитального строительства. Так, неиспользованными остались 7,2 млрд руб. субсидий на реализацию мероприятий подпрограммы "Автомобильные дороги", 3 млрд руб. — субсидии на реализацию мероприятий по подготовке и проведению Чемпионата мира по футболу в 2018 г.
Бюджетные назначения Росавтодора на предоставление межбюджетных трансфертов регионам в 2015 г. составили 158 млрд руб., из которых в субъекты направлено 147 млрд руб.
"Как и в прошлые годы, более половины субсидий направлены в региональные бюджеты в 4 квартале 2015 г.", — отмечает СП.
В 2015 г. регионами не использованы средства межбюджетных трансфертов на сумму 27 млрд руб. Из предусмотренных к вводу в 2015 г. 3 тыс. 845,7 км фактически введено 3 тыс. 293,4 км автомобильных дорог или 85,6%. Так, Кабардино-Балкарская республика и Санкт-Петербург должны были ввести в эксплуатацию 51 и 70 км автодорог соответственно, однако "не ввели ни один из запланированных километров".
Дебиторская задолженность Росавтодора за 2015 г. увеличилась почти в два раза и составила 99,5 млрд руб. Просроченная дебиторская задолженность на 1 января 2016 г. составила 1,4 млрд руб.
"Объем незавершенного строительства ФДА по состоянию на 1 января 2016 г. составляет 494,1 млрд рублей, увеличившись за 2015 г. на 19,6 млрд руб., что свидетельствует о недостаточности принимаемых Росавтодором мер по его снижению", — указывает ведомство.
В соответствии с данными отчета о реализации федеральной адресной инвестиционной программы, Росавтодором не введено в эксплуатацию 7 объектов федеральной собственности.
"Однако проверка Счетной палаты показала, что фактически Росавтодором не введен 31 объект, из которых 12 объектов — это строительство и реконструкция автодорог и мостов общей протяженностью 66,3 км. По данным Росавтодора введены в эксплуатацию 369,1 км дорог, тогда как фактически введено 302,8 км. Таким образом, в феврале 2016 г. Росавтодор направил в Минэкономразвития недостоверный отчет о реализации ФАИП", — подчеркивают в СП.
Проверка подведомственных учреждений Росавтодора показала, что ФКУ "Севзапуправтодор" при определении начальных (максимальных) цен контрактов вместо проектно-сметного метода применяло метод сопоставимых рыночных цен, что привело к завышению начальных (максимальных) цен контрактов на общую сумму 1,3 млрд руб.
Оплата ФКУ Упрдор "Волга" и ФКУ "Севзапуправтодор" содержания участков автомобильных дорог в период проведения реконструкции, капитального ремонта и ремонта на них повлекла неэффективные расходы федерального бюджета на общую сумму 500 млн руб. Кроме того, указанными учреждениями были оплачены 135 млн руб. за фактически невыполненные работы.
По данным контролирующего ведомства, в нарушение закона о контрактной системе центральным аппаратом Росавтодора не обеспечены закупки у субъектов малого предпринимательства в объеме 15%. Этот показатель в отчетном периоде составил только 2%.
Кроме того, в центральном аппарате Росавтодора не определено структурное подразделение или должностные лица, наделенные полномочиями по осуществлению внутреннего финансового аудита на основе функциональной независимости.
"Было принято решение направить представления Федеральному дорожному агентству, ФКУ Упрдор "Волга", ФКУ "Севзапуправтодор", обращение — в Генеральную прокуратуру Российской Федерации, информационное письмо — в Федеральную антимонопольную службу, а также заключение в палаты Федерального собрания", — говорится в сообщении Счетной палаты.

Для справки: Название компании: Федеральное дорожное агентство Министерства транспорта РФ (Росавтодор) Адрес: ********** Телефоны: ********** Факсы: ********** E-Mail: ********** Web: ********** Руководитель: ********** [Для просмотра контактных данных нужно зарегистрироваться или авторизироваться]