Заседание Правительства 7 февраля 2019 года.

В повестке: проекты федеральных законов, субсидии регионам в рамках национальных проектов.
Вступительное слово Дмитрия Медведева:
В повестке дня у нас несколько законопроектов, в том числе по экологии. В этом году начали действовать меры, которые должны снизить уровень загрязнения окружающей среды. Мы вводим в действие новую систему обращения с твёрдыми коммунальными отходами и систему автоматического контроля за вредными выбросами. Нам надо избавиться от большого количества свалок и сделать более жёстким контроль за выбросами промышленных предприятий. Два законопроекта сегодня на эту тему мы рассмотрим. Они должны стимулировать и бизнес, и регионы, и органы надзора.
С 1 января мы перешли на новую систему обращения с твёрдыми коммунальными отходами. Она в большинстве регионов работает, где-то успешнее, где-то – с некоторыми проблемами. В ближайшее время, видимо, надо будет ещё раз сверить часы с нашими регионами, с губернаторами, поскольку основная ответственность, основная работа – именно в регионах.
Сегодня мы рассмотрим изменения в Налоговый кодекс, которые поддержат операторов, занимающихся этими коммунальными отходами. Регионы получат право ввести льготу для них, а именно установить нулевую ставку по налогу на прибыль для той части доходов, которая идёт в региональный бюджет. Кроме того, в документе предлагается освободить такие компании от уплаты НДС за услуги, которые они оказывают. Надеюсь, это поможет снизить нагрузку.
Вторым законопроектом вносятся изменения в Кодекс об административных правонарушениях. В документе устанавливается административная ответственность за отсутствие системы контроля выбросов или сбросов загрязняющих веществ на крупных промышленных предприятиях. Такие системы должны быть установлены на всех промышленных предприятиях, которые оказывают негативное воздействие на окружающую среду, в том числе на предприятиях химической, атомной промышленности, некоторых других. Данные будут передаваться в специальный реестр.
Законопроект учитывает, что многим предприятиям нужно время, чтобы спроектировать такую систему контроля, купить и поставить подобное оборудование.
Ещё один законопроект направлен на либерализацию валютного законодательства. Эта работа ведётся на протяжении последних нескольких лет. У нас есть возможность увеличить экспорт, но для этого необходимо не только расширить производство экспортных товаров, но и обеспечить условия ведения бизнеса, которые соответствуют международной практике. У нас возникает ситуация, когда невозможно исполнить требование о возврате выручки в полном объёме. Это считается нарушением. Тот документ, который мы сегодня рассматриваем, исправляет эту ситуацию.
Мы сегодня также рассмотрим несколько вопросов, связанных с субсидиями, которые направляются в том числе на региональные проекты по образованию. Это касается средств на модернизацию школ. Мы предусматриваем дополнительное финансирование четырём регионам. Определённые средства пойдут на дополнительное образование детей. Около 200 млн рублей также направляется на мобильные технопарки "Кванториум". Такие передвижные центры познакомят с наукой детей, которые живут в сёлах и малых городах, потому что там с этим гораздо хуже, чем в крупных, центральных городах. Кроме того, мы выделим сегодня около 10 млрд рублей на повышение конкурентоспособности наших высших учебных заведений. В рамках нацпроекта "Образование" деньги получит 21 университет – от 123 млн до 860 млн рублей. Такая господдержка поможет увеличить число российских высших учебных заведений в топ-500 глобальных рейтингов университетов. Кроме того, это должно обеспечить приток иностранных студентов.
Мы сегодня распределяем субсидии на финансирование региональных проектов в рамках национального проекта "Демография". Речь идёт о федеральных средствах, которые направляются на решение проблем очередей в детские сады для детей в возрасте от полутора до трёх лет.
В этой программе участвует значительная часть регионов. Финансирование на эти цели в этом году превысит 36 млрд рублей – для 83 регионов, которые заявили об этой потребности. Об этом тоже поговорим.