ICC Russia совместно с АО "ЕвроСибЭнерго" провели "круглый стол" по проблеме избытка мощностей.

10 июля 2015 года Российский национальный комитет Международной торговой палаты (ICC Russia) при поддержке АО "ЕвроСибЭнерго" провел "круглый стол" на тему "Избыток генерирующих мощностей: проблемы и пути решения"
Модератором круглого стола выступил главный редактор журнала "Эксперт" Валерий Фадеев.
Проблема избытка генерирующих мощностей является одной из наиболее острых в настоящее время. По итогам 2014 года было введено около 7,3 ГВт новых генерирующих мощностей, что привело к образованию профицита мощности. По данным ОАО "СО ЕЭС" в кратко- и среднесрочной перспективе избытки мощности будут расти, достигая величины 20 ГВт.
Эксплуатация невостребованных и неэффективных мощностей тяжким грузом ложится как на плечи потребителей, – которым приходится платить также и за "вынужденную" генерацию, – так и поставщиков, которые несут риск снижения цены на рынке до уровня ниже эксплуатационных затрат. Все участники круглого стола сошлись во мнениях на тему того, что необходимо внести кардинальные изменения в модель конкурентного отбора мощности: выработать эффективные решения, которые позволят отрасли избавиться от чрезмерного профицита, повысить надежность работы генерации и снизить затраты потребителей.
Игорь Миронов, директор НП "Совет производителей энергии", пояснил, что получается своеобразный замкнутый круг: растет объем вынужденной генерации, растет конечная цена на мощность, усиливается регуляторное давление на рынок.
"В настоящее время сложилась довольно абсурдная ситуация: старые станции выигрывают у новых", - отметил Александр Старченко, председатель Наблюдательного совета НП "Сообщества потребителей энергии". При этом потребитель вынужден оплачивать как генерацию, введенную по ДПМ, так и генерацию советских времен, откуда следует высокая цена на электроэнергию. По мнению Старченко, "нельзя принимать никаких решений, которые бы носили долгосрочный характер, поскольку это бы фактически означало консервацию нынешней ситуации на 4 года". Именно поэтому проблему надо решать сейчас.
По мнению Дмитрия Пономарева, директора по работе с государственными органами власти и общественными организациями En+ Group, необходимо смотреть на структурные перекосы и дефицит мощностей в регионах, и строить долгосрочное регулирование, исходя из постепенного
достижения точки оптимума для каждого потребителя. "Сравнивая установленную мощность и потребление, мы получаем некоторый арифметический профицит, игнорируя возможные структурные или технологические перекосы", - отметил
Пономарев и подчеркнул, что считает его обсуждение "методологически неверным". Михаил Куликов, партнер McKinsey&Company, отметил, что главной задачей является "не просто поиск удовлетворительных решений к КОМ-2016, а повышение эффективности работы всей отрасли в долгосрочной перспективе".
Константин Горелов, представитель Минэнерго России, отметил, что механизм вывода из эксплуатации на сегодняшний день не работает, потому как согласно данным, за последние 4 года введено в эксплуатацию около 20 гигаватт, а выведено всего порядка 2-х.
По словам Андрея Катаева, директора по энергетическим рынкам ОАО "СО ЕЭС", "в настоящее время понятие "избыток мощности" - это, скорее, интуитивная оценка объемов имеющихся генерирующих мощностей, потому как избыток не может быть измерен с технологической точки зрения". В качестве одного из вариантов решения проблемы он предложил временную – сроком на 1 год – консервацию оборудования. При этом необходимо поддерживать оборудование в состоянии, позволяющем включить его в случае крайней необходимости. Таким образом, если генератор не будет ежечасно поддерживать состояние оборудования, затраты снизятся.
Владимир Шкатов, заместитель председателя правления НП "Совет рынка", отметил в своем выступлении, что прежде чем приступать к выработке взаимоприемлемого решения, "генераторам нужно ответить на ряд вопросов: какова приемлемая структура генерации; используемого топлива; возрастная структура генерации; а также каковы должны быть, по оценке генераторов, резервы генерации по возрасту, типу топлива и стране происхождения".
По итогам круглого стола организаторы подготовят обращение и направят его в Министерство энергетики и другие органы власти.
10 июля 2015 года Российский национальный комитет Международной торговой палаты (ICC Russia) при поддержке АО "ЕвроСибЭнерго" провел "круглый стол" на тему "Избыток генерирующих мощностей: проблемы и пути решения"
Модератором круглого стола выступил главный редактор журнала "Эксперт" Валерий Фадеев.
Проблема избытка генерирующих мощностей является одной из наиболее острых в настоящее время. По итогам 2014 года было введено около 7,3 ГВт новых генерирующих мощностей, что привело к образованию профицита мощности. По данным ОАО "СО ЕЭС" в кратко- и среднесрочной перспективе избытки мощности будут расти, достигая величины 20 ГВт.
Эксплуатация невостребованных и неэффективных мощностей тяжким грузом ложится как на плечи потребителей, – которым приходится платить также и за "вынужденную" генерацию, – так и поставщиков, которые несут риск снижения цены на рынке до уровня ниже эксплуатационных затрат.
Все участники круглого стола сошлись во мнениях на тему того, что необходимо внести кардинальные изменения в модель конкурентного отбора мощности: выработать эффективные решения, которые позволят отрасли избавиться от чрезмерного профицита, повысить надежность работы генерации и снизить затраты потребителей.
Игорь Миронов, директор НП "Совет производителей энергии", пояснил, что получается своеобразный замкнутый круг: растет объем вынужденной генерации, растет конечная цена на мощность, усиливается регуляторное давление на рынок.
"В настоящее время сложилась довольно абсурдная ситуация: старые станции выигрывают у новых", - отметил Александр Старченко, председатель Наблюдательного совета НП "Сообщества потребителей энергии". При этом потребитель вынужден оплачивать как генерацию, введенную по ДПМ, так и генерацию советских времен, откуда следует высокая цена на электроэнергию. По мнению Старченко, "нельзя принимать никаких решений, которые бы носили долгосрочный характер, поскольку это бы фактически означало консервацию нынешней ситуации на 4 года". Именно поэтому проблему надо решать сейчас.
По мнению Дмитрия Пономарева, директора по работе с государственными органами власти и общественными организациями En+ Group, необходимо смотреть на структурные перекосы и дефицит мощностей в регионах, и строить долгосрочное регулирование, исходя из постепенного достижения точки оптимума для каждого потребителя. "Сравнивая установленную мощность и потребление, мы получаем некоторый арифметический профицит, игнорируя возможные структурные или технологические перекосы", - отметил Пономарев и подчеркнул, что считает его обсуждение "методологически неверным".
Михаил Куликов, партнер McKinsey&Company, отметил, что главной задачей является "не просто поиск удовлетворительных решений к КОМ-2016, а повышение эффективности работы всей отрасли в долгосрочной перспективе".
Константин Горелов, представитель Минэнерго России, отметил, что механизм вывода из эксплуатации на сегодняшний день не работает, потому как согласно данным, за последние 4 года введено в эксплуатацию около 20 гигаватт, а выведено всего порядка 2-х.
По словам Андрея Катаева, директора по энергетическим рынкам ОАО "СО ЕЭС", "в настоящее время понятие "избыток мощности" - это, скорее, интуитивная оценка объемов имеющихся генерирующих мощностей, потому как избыток не может быть измерен с технологической точки зрения". В качестве одного из вариантов решения проблемы он предложил временную – сроком на 1 год – консервацию оборудования. При этом необходимо поддерживать оборудование в состоянии, позволяющем включить его в случае крайней необходимости. Таким образом, если генератор не будет ежечасно поддерживать состояние оборудования, затраты снизятся.
Владимир Шкатов, заместитель председателя правления НП "Совет рынка", отметил в своем выступлении, что прежде чем приступать к выработке взаимоприемлемого решения, "генераторам нужно ответить на ряд вопросов: какова приемлемая структура генерации; используемого топлива; возрастная структура генерации; а также каковы должны быть, по оценке генераторов, резервы генерации по возрасту, типу топлива и стране происхождения".
По итогам круглого стола организаторы подготовят обращение и направят его в Министерство энергетики и другие органы власти.