Технический комитет ТК 016 "Электроэнергетика" подвел итоги работы в 2015 году и обсудил актуальные задачи развития отраслевой стандартизации.

2 февраля на базе ОАО "СО ЕЭС" состоялось очередное заседание технического комитета по стандартизации ТК 016 "Электроэнергетика" Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт). На заседании обсуждались задачи развития стандартизации в электроэнергетике в связи с принятием Федерального закона от 29.06.2015 № 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации", итоги реализации Программы разработки национальных стандартов 2015 года (ПРНС-2015) и предложения ТК 016 в ПРНС-2016, вопросы расширения деятельности технического комитета.
Заседание прошло под руководством Председателя ТК 016, Председателя Правления -Генерального директора ПАО "РусГидро" Николая Шульгинова. В мероприятии приняли участие руководители и полномочные представители организаций-членов ТК 016, включая ПАО "Интер РАО", ООО "Газпром энергохолдинг", ОАО "Силовые машины", ОАО "ЭЛЕКТРОЗАВОД", ОАО "Институт "ЭНЕРГОСЕТЬПРОЕКТ", ФГБУ "Российское энергетическое агентство", ОАО "НТЦ ФСК ЕЭС", НИУ "МЭИ", а также представители смежных технических комитетов.
На заседании выступили заместитель Руководителя Росстандарта Александр Зажигалкин, а также руководители и представители подкомитетов (ПК) ТК 016: заместитель Председателя Правления ОАО "СО ЕЭС" Сергей Павлушко (ПК-1 "Электроэнергетические системы"), директор Департамента ПАО "Россети" Владимир Софьин (ПК-2 "Электрические сети (магистральные и распределительные)"), Президент ОАО "ВТИ" Гурген Ольховский (ПК-3 "Тепловые электростанции"), Член Правления, первый заместитель Генерального директора – главный инженер ПАО "РусГидро" Борис Богуш (ПК-4 "Гидроэлектростанции"), заместитель генерального директора-главный инспектор ЗАО "Техническая инспекция ЕЭС" Павел Илюшин (ПК-5 "Распределенная генерация (включая ВИЭ)"). С докладом также выступил генеральный директор СРО НП "ЭНЕРГОСТРОЙ" Сергей Лысцев, возглавляющий созданную в ТК 016 в ноябре 2015 года совместную рабочую группу "Энергетическое строительство".
В начале заседания Николай Шульгинов подвел итоги работы ТК 016 в 2015 году. Председатель ТК 016 отметил, что в минувшем году удалось решить все основные организационные вопросы, связанные с проведенной Росстандартом в сентябре 2014 года реорганизацией технических комитетов в области электроэнергетики и передачей их тематики в ТК 016 "Электроэнергетика", а также утвердить Положение о ТК 016, сформировать Управляющий комитет и состав подкомитетов ТК 016. В 2015 году был составлен первый годовой план работ, включенный в ПРНС-2015, и сформированы предложения ТК 016 в ПРНС-2016. В результате активной работы по реализации ПРНС-2015 подготовлены проекты 18 национальных и межгосударственных стандартов, организовано их публичное обсуждение. Кроме того, завершены переходящие работы 2014 года по 26 стандартам расформированных технических комитетов, функционал которых был передан в ТК 016.
Среди наиболее важных событий 2015 года в национальной системе стандартизации Николай Шульгинов назвал принятие ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации", повышающего роль национальных стандартов в нормативно-правовом поле.
Говоря о расширении деятельности технического комитета, Председатель ТК 016 отметил, что в минувшем году Управляющий комитет ТК 016 принял решение о создании подкомитета "Силовая электроника" (базовая организация ПАО "ФСК ЕЭС"), также была сформирована рабочая группа "Энергетическое строительство" (базовая организация – СРО НП "ЭНЕРГОСТРОЙ").
Значимым событием в области расширении деятельности и межгосударственной стандартизации стало решение о создании на базе ТК 016 Межгосударственного технического комитета (МТК) "Электроэнергетика". Решение было принято на 48-м заседании Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации стран Содружества Независимых Государств (МГС СНГ), которое состоялось в декабре 2015 года в Ереване. В качестве полноправных членов в МТК "Электроэнергетика", помимо Российской Федерации, вошли республики Армения, Беларусь и Узбекистан, членами-наблюдателями стали республики Азербайджан и Кыргызстан. Председателем МТК утвержден Николай Шульгинов, а секретариат МТК поручено вести ОАО "СО ЕЭС". Председатель МТК отметил, что для реализации принятого решения в течение полугода предстоит разработать положение о деятельности МТК "Электроэнергетика" и ряд других документов, регламентирующих его деятельность. Николай Шульгинов также подчеркнул, что в работе "зеркальных" технических комитетов Международной электротехнической комиссии (МЭК) принимают участие более 60 экспертов от ТК 016 и технический комитет намерен расширять сотрудничество.
В ходе своего выступления Александр Зажигалкин рассказал о задачах развития стандартизации после принятия ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации". Он, в частности, подчеркнул, что до 1 июля этого года, то есть до вступления Федерального закона в силу, для реализации его положений предстоит разработать более 30 нормативно-правовых актов. Наряду с Федеральным законом "О стандартизации в Российской Федерации" и основополагающими стандартами "Стандартизация в Российской Федерации" эти документы станут частью формируемой трехуровневой системы нормативных актов, регламентирующих стандартизацию, в том числе в области электроэнергетики.
Сергей Павлушко, возглавляющий ПК-1 "Электроэнергетические системы", представил доклад о выполнении программы разработки национальных стандартов в 2015 году и плане работ подкомитета на 2016 год. Сергей Павлушко отметил, что Системный оператор давно ведет активную работу по совершенствование нормативно-технической базы в области оперативно-диспетчерского управления. В 2013–2014 годах разработан и введен в действие ряд национальных стандартов, в том числе по автоматическому противоаварийному управлению режимами энергосистем, релейной защите и автоматике, переключениям в электроустановках, регулированию частоты и перетоков активной мощности.
На основе проделанной Системным оператором работы в 2015 году в ПК-1 "Электроэнергетические системы" представлены два проекта межгосударственных стандартов – по противоаварийной автоматике энергосистем и автоматическому регулированию частоты и перетоков активной мощности. Также подготовлены первые редакции новых национальных стандартов: по обеспечению согласованной работы АРЧМ и ГРАМ ГЭС, терминам и определениям в области оперативно-диспетчерского и оперативно-технологического управления в электроэнергетике, порядку подготовки заключений о возможности вывода из эксплуатации генерирующего оборудования электростанций, а также стандартному ряду номинальных и наибольших рабочих напряжений. Документы находятся на завершающей стадии публичного обсуждения.
Планом работ ПК-1 "Электроэнергетические системы" на 2016 год предусмотрена подготовка семи новых национальных стандартов. Сергей Павлушко также сообщил, что по в области терминологических стандартов подготовлено предложение о прекращении действия ГОСТ 21027-75 "Системы энергетические. Термины и определения" по итогам анализа его терминологических статей и заключения о несоответствии большинства терминов современным условиям функционирования электроэнергетики и положениям законодательства Российской Федерации об электроэнергетике.
В ходе заседания ТК 016 рассмотрел вопрос о принятии новых членов. По итогам голосования полноправным членом ТК 016 стало ПАО "РАО Энергетические Системы Востока", членами – наблюдателями – ФГБОУ "Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова" и ТОО "Усть-Каменогорский конденсаторный завод" (Республик Казахстан).
О техническом комитете по стандартизации ТК 016 "Электроэнергетика"
В сентябре 2014 года Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) провело реорганизацию ряда технических комитетов по стандартизации в области электроэнергетики и их интеграцию на базе ТК 016 "Электроэнергетика". Функции по ведению секретариата ТК 016 возложены на ОАО "СО ЕЭС".
В структуре ТК 016 было образовано пять подкомитетов (ПК) по тематическим направлениям, за организацию работы в которых отвечают базовые организации: ПК-1 "Электроэнергетические системы" — ОАО "СО ЕЭС", ПК-2 "Электрические сети (магистральные и распределительные)" — ПАО "Россети", ПК-3 "Тепловые электрические станции" — ОАО "ВТИ", ПК-4 "Гидроэлектростанции" — ПАО "РусГидро", ПК-5 "Распределенная генерация (включая ВИЭ)" — ЗАО "Техническая инспекция ЕЭС".