Петербургских провайдеров массово отключают от жилых домов. "РосБизнесКонсалтинг". 12 октября 2017

Петербургские энергетики развернули масштабную кампанию по борьбе с нелегально подключенными к электросетям провайдерами связи. Для этого они наняли специальную компанию, оказывающую на "телеком-пиратов" давление. Контролеры выявляют факты бездоговорного подключения к сети оборудования связи, отключают это оборудование и выставляют операторам счета.
При этом, по словам провайдеров, размер денежных требований за "энергетическое пиратство" совершенно неадекватен реальному объему потребленной электроэнергии. Некоторые из них говорят, что будут вынуждены свернуть бизнес в случае, если им действительно придется заплатить по выставленным счетам.
Пираты поневоле
Петербургские провайдеры формально стали "пиратами" после вступления в силу постановления правительства от 2013 года, приравнивающего бездоговорные подключения к сетям электроэнергии к нелегальным. До введения новых правил, по словам главы Объединения альтернативных операторов связи Алексея Леонтьева, сетевые энергетические компании не могли оспорить законность подключения к сетям оборудования телеком-операторов.
"До этого закона провайдеры не заключали специальный договор на подключение с сетевой компанией — "Ленэнерго". Было достаточно соглашения с управляющей домом компанией или ТСЖ, согласно которому операторы подключались к общедомовым сетям. Так как оборудование размещалось в интересах жильцов, то и за потребленную этим оборудованием электроэнергию солидарно платили жильцы. Потом операторы компенсировали расходы жильцов, перечисляя средства на счет дома", — рассказывает Леонтьев.
После вступления постановления правительства в силу, почти все подключения перешли в категорию пиратских. По оценке Леонтьева, в настоящий момент более 90% подключений — бездоговорные. В "Ленэнерго" оценить долю бездоговорных подключений затруднились.
Занимательные конкурсы
После введения новых правил "Ленэнерго" (как компания, которая отвечает за подключение к сетям) и "Петербургская сбытовая компания" (как компания, отвечающая за сбыт электроэнергии) принялись обследовать петербургские дома на предмет бездоговорных подключений. В сентябре 2014 года компании провели совместный конкурс "на оказание услуг по выполнению работы по обеспечению функций коммерческого учета на оптовом и розничном рынках электроэнергии на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области". Победителем конкурса стало петербургское ООО "Петроэнергоконтроль", учрежденное незадолго до госзакупки. Конкурировать в конкурсе "Петроэнергоконтролю" было не с кем, так как московское ООО "Энергосервис" (вторая компания, подавшая заявку на участие в конкурсе) к торгам допущено не было. Так или иначе, петербургское ООО опередило московское лишь на 25 млн руб. при общей стоимости закупки в 1 млрд руб.
По итогам конкурса энергетики заключили с "Петроэнергоконтролем" соглашение, которое наделяет его довольно широкими полномочиями. Например, по условиям договора с "Ленэнерго" (есть в распоряжении РБК Петербург), "Петроэнергоконтроль" имеет право выявлять и фиксировать факты безучетного и бездоговорного потребления электроэнергии с направлением актов на расчеты в энергосбытовую компанию, взыскивать задолженность по оплате стоимости выявленного бездоговорного потребления электрической энергии в досудебном порядке, представлять интересы "Ленэнерго" в суде, ограничивать потребление электроэнергии потребителям, осуществляющих бездоговорное потребление", пояснила РБК Петербург условия контракта партнер юридической фирмы "Борениус" Майя Петрова.
Как сообщила РБК Петербург пресс-служба "Ленэнерго", несколько месяцев назад был проведен новый конкурс, по результатам которого сотрудничество с "Петроэнергоконтролем" было продлено до 2020 года. В "Ленэнерго" также подтвердили, что в соответствии с договором "Петроэнергоконтроль" занимается "выявлением фактов бездоговорного потребления электроэнергии" и т.д. Аналогичный ответ на запрос РБК Петербург пришел и от "Петербургской сбытовой компании".
Контролеры
ООО "Петроэнергоконтроль", по данным "СПАРК-Интерфакс", было зарегистрировано в феврале 2014 года. С момента основания компания заработала около 2 млрд руб. выручки.
Половину взноса в капитал "Петроэнергоконтроля" внесло петербургское ООО "Юрэнергоконсалт". Владельцы "Юрэнергоконсалт" — Алексей Мишенин (90%) и Сергей Хлупин, бывший акционер банка "Таврический" (10%). Впрочем, в настоящий момент долей "Юрэнергоконсалта" в "Петроэнергоконтроле" владеет бизнесмен Алексей Носков.
Другим основателем "Петроэнергоконтроля" было ООО "Расчетный центр", учрежденное ЗАО "Рособоронэкспорт". На протяжении своей истории "Расчетный центр" 8 раз менял собственников и в результате оказался в руках уже упомянутого предпринимателя Носкова. Таким образом, в данный момент Алексей Носков — единоличный владелец "Петроэнергоконтроля".
Интересно, что Носков является акционером более, чем в 20 разных компаниях (в частности, в ресторанной группе "Строганофф"). Кроме того, согласно данным "СПАРК-Интерфакс", он владеет компанией "Капитал плюс" вместе со своим отцом Олегом Носковым и Антоном Петровым (по данным "Делового Петербурга", сыном известного бизнесмена Геннадия Петрова, которого правоохранительные органы Испании связывают с "тамбовской ОПГ").
Dura lex
В первые годы работы "Петроэнергоконтроля" большинство телекоммуникационных операторов не подозревали о существовании компании, которая теперь уполномочена отключать их от сети, говорит глава Объединения альтернативных операторов связи Леонтьев. "Но в последнее время компания заметно активизировалась, и теперь о ней известно всей отрасли", — добавляет он.
РБК Петербург опросил гендиректоров пяти телекоммуникационных операторов и выяснил, при каких обстоятельствах их компаниям приходилось взаимодействовать с "Петроэнергоконтролем". Большая часть собеседников, опасаясь ухудшения отношений с "Ленэнерго", попросила РБК Петербург об анонимности. Открыто о проверках "Петроэнергоконтроля" РБК рассказала только гендиректор компании "Вест Колл СПб" Виктория Тихонова.
По словам операторов, сотрудники "Петроэнергоконтроля" систематически осуществляют выездные проверки по различным адресам, в ходе которых выявляют бездоговорные подключения оборудования. Обнаружив подключенный без договора роутер, "Петроэнергоконтроль" составляет акт с расчетом суммы задолженности за нелегально потребленную электроэнергию. Во многих случаях компания отключает оборудование операторов от сети.
Непосильные штрафы
Главной проблемой, вызывающей недоумение у телеком-операторов, являются размеры счетов за нелегально потребленную электроэнергию. Например, владелец одного из провайдеров, обеспечивающего связью дома в Центральном районе Петербурга, рассказал РБК Петербург, что после проверок легальности присоединения его оборудования по нескольким адресам, в компанию пришел счет от "Ленэнерго" на несколько миллионов руб. Гендиректор другого оператора, предоставляющего услуги связи в Красногвардейском и Фрунзенском районах, сообщил РБК Петербург о составлении "Петроэнергоконтролем" акта на 20 млн руб.
Такие суммы объясняются тем, что в ходе проверок "Петроэнергоконтроль" замеряет диаметр сечения кабеля, который подключает оборудование к общедомовой сети. А, согласно действующему законодательству, объем бездоговорного потребления электроэнергии рассчитывается исходя из максимальной пропускной способности питающего кабеля. Иными словами, рассчитывается не фактический, а максимально возможный объем потребления. Поэтому формально "Петроэнергоконтроль" и стоящее за его спиной "Ленэнерго" действуют в рамках законодательства.
Однако операторы уверены, что в реальности они потребили гораздо меньше энергии. "Реальный объем потребления электроэнергии роутером — 10-15 ватт, то есть столько же, сколько потребляет обычная лампочка. Если на каждую нашу "коробку" придет счет на миллион, то смысла продолжать бизнес не будет никакого", — говорит один из собеседников РБК Петербург. Гендиректор другого оператора заявил, что для небольших операторов с выручкой в районе 50 млн руб. в год оплатить издержки, например, в 20 млн руб. равносильно "бизнес-самоубийству".