Актуализированная долгосрочная программа развития ПАО "ФСК ЕЭС": мнение экспертов.

ФСК ЕЭС актуализировала по ряду направлений долгосрочную программу развития (ДПР) до 2019 года с учётом изменения внешних обстоятельств и негативных прогнозов общего экономического развития РФ, которые появились с момента утверждения в сентябре 2014 года предыдущей версии документа. К такому выводу пришёлЭкспертный совет при Правительстве РФ, рассмотрев проект обновлённой ДПР компании.
Эксперты предлагают поддержать текущую версию документа, но при этом рекомендуют при очередной актуализации учесть ряд замечаний, касающихся состава и методики расчёта ключевых показателей эффективности (КПЭ). Так, по их мнению, круг расходов, занесённых в категорию неконтролируемых, излишне широк, и в отношении многих из них руководству всё же следует прилагать и, соответственно, планировать, в том числе в ДПР, усилия по повышению эффективности. Удельные показатели снижения операционных расходов компании, рассчитанные на условную единицу оборудования, не являются прозрачными и объективными для внешних пользователей, поскольку количество условных единиц оборудования в компании является показателем, задаваемым менеджментом и трудно поддающимся внешнему анализу. А сама методика расчёта условных единиц, основанная на трудозатратах, содержит в себе внутренние противоречия, считают в Экспертном совете. При расчёте показателя, характеризующего уровень надёжности услуг, по мнению экспертов, не хватает ориентированности на интересы потребителей.
Кроме того, Экспертный совет предлагает дополнить перечень КПЭ рядом дополнительных показателей в части экономической эффективности деятельности компании и работоспособности её инфраструктуры.
Компанией было проведено детальное сравнение основных показателей эффективности с крупнейшими зарубежными электросетевыми компаниями, по итогам которого выявлен ряд ключевых направлений совершенствования деятельности, сейчас это: низкая загрузка мощностей, высокие расходы на обслуживание заёмного капитала, низкая операционная и инвестиционная эффективность.
Однако не сделаны окончательные выводы по сопоставимости уровня потерь электроэнергии, где, по мнению экспертов, также может быть скрыт существенный резерв повышения эффективности компании", — говорится в заключении Экспертного совета.С учётом того, что компания при планировании собственной деятельности обязана ориентироваться на указания и прогнозные данные Минэнерго и Минэкономразвития, а эти данные могут конфликтовать друг с другом, Экспертный совет следует вовлекать в согласование ДПР уже на ранних стадиях этого процесса.
Предыдущая версия долгосрочной программы развития ФСК ЕЭС до 2019 года была одобрена Правительством 25 сентября 2014 года. Она была поддержана Экспертным советом с рядом замечаний, которые касались, в том числе, и системы КПЭ.
Экспертный совет при Правительстве с 2014 года обеспечивает сопровождение разработки и исполнения долгосрочных программ развития и ключевых показателей эффективности компаний с государственным участием. Задача по их внедрению в течение 2014–2015 годов была поставлена в поручениях Президента и Правительства.
Ранее Экспертный совет активно участвовал в разработке и обсуждении инвестпрограммы ФСК ЕЭС на 2015–2019 годы. Она стала первой из инвестпрограмм компаний с госучастием, прошедшей через широкие общественные слушания в формате Открытого правительства.