Чиновникам предпишут дисквалификацию. "Строительный еженедельник". 1 сентября 2014

Ленин­градское УФАС подвело итоги работы за первое полугодие 2014 года. В ведомстве констатировали, что больше половины всех нарушителей антимонопольного законодательства – недобросовестные чиновники. Служба планирует лишать их должности путем введения процедуры дисквалификации в случае повторного нарушения закона о защите конку­ренции.
Александр Плетешков, руководитель Ленинградского УФАС, рассказал о ситуации, которая сложилась в области конкуренции в регионе. По его словам, в настоящее время ведомство помимо осуществления контроля над исполнением № 135-ФЗ "О защите конкуренции" ведет надзор над исполнением еще 20 нормативно-правовых актов. Во многом, по словам господина Плетешкова, очень сильно в последние полгода усугубилась ситуация с соблюдением антимонопольного законодательства в области госзакупок. То, что творится в этой сфере, по его словам, выходит за все допустимые рамки. Александр Плетешков отметил, что во многом всплеск нарушений при проведении конкурсов и аукционов связан с тем, что № 94-ФЗ сменил № 44-ФЗ.
Руководитель Ленинградского УФАС констатировал, что антимонопольное ведомство в первом полугодии наложило штрафов на 12,5 млн рублей. Причем большая часть этой суммы – это штрафы, предписанные естественным монополиям. В их адрес за прошедшее полугодие поступило 400 заявлений, было возбуждено 17 дел. Господин Плетешков подчеркнул, что много предписаний за полгода было выдано государственным органам власти. Недобросовестные чиновники нарушают нормы в области госзакупок в 60% случаев. В остальных 40% несоблюдением антимонопольного законодательства грешат естественные монополии (электросетевые, сбытовые компании, Водоканал и т. д.).
Тем не менее несмотря на то что чиновники являются злостными нарушителями, административный штраф для них составляет всего 15 тыс. рублей. "Сотрудники УФАС по Ленинградской области имеют намерение ввести процедуру дисквалификации недобросовестных чиновников в случае повторного нарушения ими антимонопольного законодательства", – подчеркнул Александр Плетешков.
Среди наиболее частых нарушений, которые совершают должностные лица, он отметил передачу государственного имущества, например земельных участков или инженерных сетей, другим лицам без проведения торгов, отсутствие аукционов при выборе управляющих компаний многоквартирными домами и др. Как правило, УФАС выносит предписание о штрафе, но поданные апелляции приводят к длительным судебным разбирательствам.
В свою очередь, Глеб Кононов, заместитель руководителя Ленинградского УФАС, рассказал о том, какие дела были рассмотрены в сфере контроля естественных монополий и рекламы.
При проведении проверок сотни конструкций – носителей наружной рекламы было выявлено три нарушения в области законодательства "О рекламе". Одно из самых крупных было обнаружено на плакате с рекламой жилого комплекса "Ладожская симфония", где отсутствовали сведения о лицензиях, а также нужная для дольщика информация была представлена мелким шрифтом.
Глеб Кононов отметил, что в течение полугодия от граждан поступило более 300 жалоб на естественные монополии по поводу невозможности присоединения к электрическим сетям или о том, что энергокомпании незаконно требуют внесения платы частным лицом сверх 550 рублей, предусмотренных федеральным законодательством. В итоге к электросетевым организациям было возбуждено шесть гражданских исков. Благодаря судебным предписаниям всего было наложено 73 млн рублей штрафов, однако вследствие подачи апелляций ответчики всячески затягивают процесс выплаты денег пострадавшим.
Также господин Кононов констатировал, что возросло число жалоб жителей Ленинградской области по поводу присоединению к газовым сетям. Кроме этого, много претензий у ФАС и к Северо-Западной пригородной пассажирской компании по поводу отмены электричек.