Минфин готов поделиться с регионами излишком от собранных акцизов на табак.

Минфин предлагает оставлять региональным бюджетам прирост поступлений акцизов на табачную продукцию сверх годового плана, рассказал RNS председатель комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Сергей Рябухин.
Ранее сенаторы подготовили законопроект, предусматривающий сохранение за региональными бюджетами 15% сборов от акцизов.
"Минфин предлагает, поддерживая в целом нашу концепцию, другой вариант: прирост (сборов. – RNS) <…> сверх плана оставлять в регионах", — сказал Рябухин. Возможность получения дополнительных доходов будет стимулировать региональные власти усиливать административные меры, активизировать местные контрольные органы и МВД для борьбы с контрафактом, что и приведет к обелению рынка и росту сборов, объясняет сенатор.
Резервы для этого есть, указывает Рябухин: в 2015 году на российских фабриках было произведено 360 млрд сигарет, а реализовано — 714 млрд. Получается, что теневой сектор занимает половину рынка. По мнению Рябухина, основную часть теневого производства обеспечивают не подпольные мощности, а легальные фабрики — за счет работы во вторую и третью смену.
Запланированные поступления по табачным акцизам в 2017 году составляют 510 млрд руб., в 2018 — 540 млрд. Рябухин в свою очередь предлагает Минфину свой вариант перераспределения акциза: при расчете акцизных поступлений сверх плана отталкиваться от базы прошлого года.
"В прошлом году (собрано) 470 млрд руб. Сколько у нас сложится по итогам 2017 года — путем внедрения админресурса, нормативной базы, усилиЙ МВД — выйдет на 600 млрд, тогда эти, условно говоря, 130 млрд надо распределить на субъекты федерации", — поясняет Рябухин. Равным образом по итогам 2018 года регионам отойдет излишек сверх запланированных в 2017 году 510 млрд руб.
Поставить под контроль рынок табачной продукции должно введение аналога Единой государственной автоматизированной информационной системы учета алкоголя (ЕГАИС). Распространить ЕГАИС на табачный рынок и передать надзор за отраслью Росалкогольрегулированию предлагал вице-премьер Александр Хлопонин, сообщал ранее "Коммерсантъ".
Рябухин также выступает за расширение системы ЕГАИС и наделение Росалкогольрегулирования функционалом фискального органа в области обоих подакцизных товаров — алкоголя и табака. "Уже есть специальный оператор, который освоил весь функционал задач — Росалкогольрегулирование — и там есть специалисты, есть программное обеспечение, вся инфраструктурная логистика, поэтому изобретать велосипед, второй контролирующий орган, (не следует)", — указывает сенатор.
На его взгляд система доказала, что способна контролировать миллиардные объемы продукции на этапе производства, оптовой реализации и розничной продажи. По данным Рябухина, системой ЕГАИС оснащены 99,5% торговых площадей в городах и 30% в сельской местности, правительство поставило задачу обеспечить покрытие системой села до конца 2017 года. В случае расширения действующей системы на табак "это по сути не приведет к увеличению стоимости пачки сигарет", заверяет Рябухин.
В Минфине на запрос RNS не ответили.