О поправках Правительства к законопроекту об изменениях в правовом регулировании вопросов возврата торговыми сетями не проданных продовольственных товаров поставщикам.

Законопроектом, в частности, предлагается дополнить Федеральный закон "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" положением, запрещающим ритейлерам заключать договор, содержащий условие о возврате поставщику продовольственных товаров, не проданных по истечении определённого срока. Поправками к законопроекту предлагается установить запрет на заключение договоров поставки, которые содержат условие о возврате поставщику продовольственных товаров, срок годности на которые установлен до 30 дней включительно, либо о замене таких товаров на такие же товары, либо о возмещении их стоимости. Кроме того, предлагается установить запрет на навязывание торговыми сетями поставщику условий о возврате продовольственных товаров, срок годности которых составляет свыше 30 дней.
Проект федерального закона №364444-7 "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства" и статью 13 Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"" внесён в Государственную Думу депутатами Госдумы И.А.Яровой, Э.А.Валеевым, А.Н.Пономаревым и другими, членом Совета Федерации С.Ф.Лисовским. Принят Государственной Думой в первом чтении 24 июля 2018 года.
Частью 4 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" определены основные направления государственной аграрной политики. Законопроектом предлагается одно из основных направлений государственной аграрной политики – "защита экономических интересов российских сельхозтоваропроизводителей на внутреннем и внешнем рынках" – изложить в новой редакции. Предлагается дополнить это направление аграрной политики новеллой о содействии расширению доступа российских сельхозтоваропроизводителей на рынки сбыта сельскохозяйственной продукции.
Авторами законопроекта отмечается, что в последние годы усилилась тенденция к росту возвратов отечественным производителям качественных товаров, не проданных по истечении определённого срока. Такая практика причиняет существенный ущерб отечественным производителям.
Законопроектом предлагается дополнить часть 1 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2009 года №381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон №381-ФЗ) положением, запрещающим хозяйствующим субъектам, осуществляющим торговую деятельность по продаже продовольственных товаров посредством организации торговой сети (далее – торговые сети), и хозяйствующим субъектам, которые поставляют продовольственные товары в торговые сети (далее – поставщики), заключать договор, содержащий условие о возврате поставщику продовольственных товаров, не проданных по истечении определённого срока.
При этом предлагается исключить подпункт "д" пункта 4 части 1 статьи 13 Федерального закона №381-ФЗ, запрещающий торговым сетям навязывать поставщику продовольственных товаров условия о возврате таких товаров, не проданных по истечении определённого срока, за исключением случаев, если возврат таких товаров допускается или предусмотрен российским законодательством.
Поправки к законопроекту подготовлены Минсельхозом России.
В настоящее время добровольное включение сторонами договора поставки условий о возврате товаров не рассматривается как нарушение подпункта "д" пункта 4 части 1 статьи 13 Федерального закона №381-ФЗ. В случае если отсутствует факт навязывания поставщику условий о возврате товаров, не проданных по истечении определённого срока, при этом возврат таких товаров не предусмотрен законодательством, отношения между сторонами договора поставки подлежат регулированию в соответствии с гражданским законодательством.
Поправками предлагается не исключать подпункт "д" пункта 4 части 1 статьи 13 Федерального закона №381-ФЗ, а внести в него изменения в части, касающейся установления запрета на навязывание поставщику условий о возврате продовольственных товаров, срок годности на которые установлен свыше 30 дней.
В связи с тем, что используемая в законопроекте формулировка "по истечении определённого срока" имеет неопределённость толкования и может привести к неоднозначности прочтения и применения, в поправках применяется понятие "срок годности".
Поправками также предусматриваются изменения в пункт 6 части 1 статьи 13 Федерального закона №381-ФЗ в редакции законопроекта. Предлагается установить запрет на заключение договоров поставки, в которых содержится условие о возврате поставщику продовольственных товаров, срок годности на которые установлен до 30 дней включительно, либо о замене таких товаров на такие же товары, либо о возмещении их стоимости.
В целях обеспечения своевременного перехода на новые условия договора поставки с учётом нового регулирования в проект поправок включён также переходный период по перезаключению договоров поставки со дня вступления законопроекта в силу.
Для получения текста документа (архив zip) нажмите здесь

Для справки: Название компании: Правительство Российской Федерации Адрес: ********** Телефоны: ********** Факсы: ********** E-Mail: ********** Web: ********** Руководитель: ********** [Для просмотра контактных данных нужно зарегистрироваться или авторизироваться]