Экспертный совет совершенствует законы. "Строительный еженедельник". 20 октября 2014

В рамках Всероссийского жилищного форума в Петербурге состоялось заседание Экспертного совета Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) по вопросам совершенствования законодательства в строительной сфере.
В начале заседания руководитель Экспертного совета Антон Глушков отметил, что "повестка сегодня у нас насыщенная". В первой части заседания обсуждалось несколько законопроектов, направленных на совершенствование деятельности СРО. Вторая часть была посвящена заключениям по четырем законопроектам, относящимся к сфере градостроительного регулирования. Из них наиболее важны проект № 524249-6 "О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ" (по вопросам совершенствования системы градостроительной документации) и проект № 540986-6 "О внесении изменений в статьи 46.1 и 46.2 Градо­строительного кодекса РФ" (по вопросам развития застроенных территорий).
Помимо этого, был рассмотрен вопрос о проекте постановления правительства РФ "Об установлении дополнительных требований к участникам закупок на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, а также перечня документов, подтверждающих соответствие указанным требованиям, при определении подрядчика путем проведения аукциона". Данная тема жизненно важна для строительных организаций, и ее рассмотрение будет продолжено. Был затронут и ряд других вопросов, в частности, предложения, поступившие от Окружных конференций и различных федеральных служб.
Наиболее бурные обсуждения вызвали законопроекты о деятельности СРО, что понятно в связи с остротой ситуации вокруг дальнейшей судьбы саморегулирования. Подробное заключение по законопроекту № 526156-6 "О внесении изменений в статьи 52 и 55.5 Градо­строительного кодекса РФ" представил член Экспертного совета Юрий Курикалов. По его словам, законопроект четко распадается на две составляющие. Первая касается требований о проверке службой стройнадзора до начала выполнения строительных работ наличия свидетельства о допуске и его конкретного содержания в отношении работ по организации строительства. В этой части господин Курикалов предложил поддержать законопроект.
Вторая часть законопроекта касается изменений минимальных требований к свидетельству о допуске. В частности, с целью поддержки комплектации кадров строительных организаций молодыми специалистами предусмотрена возможность включать в заявление для выдачи свидетельства о допуске таких специалистов непосредственно после получения ими профессионального образования.
Члены Экспертного совета согласились с тем, что одно из самых важных законодательных изменений заключается в том, чтобы конкретные требования к выдаче свидетельств о допуске могли устанавливаться профессиональным сообществом, то есть НОСТРОЙ. Обсуждались еще некоторые проекты законов о СРО. Один из них, законопроект № 546788-6 "О национальных объединениях саморегулируемых организаций", не получил поддержки. "Наша позиция значительно отличается от мнения разработчиков, мы не поддерживаем идею, что членство в национальном объединении должно быть необязательным", – прокомментировал позицию членов Экспертного Совета руководитель департамента нормативного обеспечения и развития саморегулирования НОСТРОЙ Алексей Суров.
Павел Созинов, председатель экспертной комиссии Координационного совета по строительству при аппарате полномочного представителя Президента РФ в СЗФО, отметил: "Очевидно, что заседания Экспертного совета НОСТРОЙ следует проводить не только в федеральном центре, но и в регионах. При дальнейших обсуждениях мы должны углубляться в региональную специфику законотворческого процесса. Так, в СЗФО активно обсуждаются подходы к строительству жилья эконом-класса, решению проблем дольщиков, законодательства в сфере арендных отношений".