Реновация прошла первое чтение. "РосБизнесКонсалтинг". 21 апреля 2017

Госдума одобрила законопроект о сносе московских пятиэтажек.
Депутаты Госдумы поддержали в первом чтении законопроект, разрешающий снос пятиэтажек в Москве. Ранее к документу высказывало свои замечания правительство, а думский комитет по жилищной политике обнаружил в законопроекте несоответствие Конституции.
Депутаты Госдумы приняли в первом чтении пакет поправок, узаконивающих снос пятиэтажек в Москве. В поддержку документа высказались 397 депутатов, против проголосовали четыре, сообщает корреспондент РБК.
Законопроект был внесен в нижнюю палату в начале марта группой депутатов-единороссов, представляющих в нижней палате столицу. Как сообщил, представляя законопроект, один из его авторов, единоросс Николай Гончар, ранее "мэр Москвы Сергей Собянин наглядно показал безальтернативность" программы по сносу пятиэтажек. Депутат отметил, что "ремонтировать [хрущевки] бессмысленно, а то и небезопасно". Гончар заверил, что принимаемый закон создает "прозрачные правила проведения реновации".?
"Все замечания изучаются и будут изучаться авторами. И мы будем благодарны за любые предложения, которые будут внесены до второго чтения", — резюмировал единоросс.
Большое переселение: какие вопросы решает законопроект о сносе пятиэтажек
В ходе обсуждения законопроекта Юрий Смирнов из "Единой России", в частности, поинтересовался, почему столичные пятиэтажки нельзя реконструировать, как было сделано с аналогичными домами в Восточном Берлине.
Однако Гончар отметил, что еще в 1988 году эксперты Мосжилпроекта дали заключение, что "те проекты, которые есть в Москве, неремонтоспособны".
Коммунистка Вера Ганзя поинтересовалась, "за чей счет банкет" и кто заплатит за реновацию. Гончар напомнил, что вся программа стоит порядка 3,5 трлн руб. Руководство Москвы уже выразило готовность добавить в ближайшие годы до 300 млрд на эту программу (из расчета 100 млрд руб. в год), сказал он. "Но Москва не возьмет ни копейки из федерального бюджета", — подчеркнул парламентарий.
Коллега Ганзи по фракции Тамара Плетнева спросила, как быть людям, которые не "хотят переезжать из своего гнездышка".
"Нужно поговорить с теми людьми, которых [ранее из снесенных серий пятиэтажек] переселили. У вас от этих людей есть жалобы? Вот вам и ответ", — парировал Гончар.
Среди проголосовавших против — депутат от "Справедливой России" Галина Хованская. Она заявила, что в законопроекте хорошая идея "отвратительно" реализована, а сам проект "не прозрачен". Представитель КПРФ Валерий Рашкин заявил, что коммунисты поддержат его в первом чтении, но дальнейшую поддержку будут обсуждать после подготовки поправок.

Что приняли

Одобренный депутатами в первом чтении законопроект наделяет столичные власти широкими полномочиями для реновации ветхого жилищного фонда. Мэрия сможет определять целые серии и конкретные дома под снос, выдавать "специальные технические условия" застройщику в обход регламентов.
Специально созданный Фонд реновации будет получать земельные участки без торгов. Все процедуры согласования и строительства сократят почти в два раза. Жителям пятиэтажек должны предоставить равнозначное жилье — не меньшей площади, с тем же количеством комнат и в районе проживания, то есть в том же районе или в соседних районах того же округа.
Исключение сделают для жителей центра столицы, Зеленограда и Новой Москвы: их будут переселять в пределах их округов. Согласно законопроекту, власти должны направить жильцам сносимых пятиэтажек несколько предложений о новом жилье. Если собственники не согласятся в течение 60 дней, то будут выселены по суду.
Как заявлял РБК ранее спикер Госдумы Вячеслав Володин, окончательно пакет законов о реновации может быть одобрен уже в июне. "А дальше — сносить", — уточнял Володин.
Всего, по планам московской мэрии, столице предполагается снести почти 8 тыс. домов, в которых проживают 1,6 млн человек.

Что могут, поменяют
Законопроект был одобрен думскими комитетами и получил положительный отзыв правительственной комиссии по законопроектной деятельности.
Комиссия указала, что необходимо "дополнительно проработать вопросы", на каких основаниях жилье в сносимых домах будет переходить в собственность городу; как переселять граждан из квартир, взятых в ипотеку; как должны "соотноситься" прекращение права собственности москвичей на помещения в сносимых домах и возникновение права собственности на жилье, предоставляемое взамен. В комиссии также предлагают уточнить понятия "реновация" и "возможность определения" столичными властями случаев, когда необходимо учитывать мнение населения по вопросам реновации.
Комитет Госдумы по жилищной политике и ЖКХ в свою очередь нашел в поправках о сносе пятиэтажек нормы, противоречащие Конституции.
Как подчеркивается в документе, законопроект предлагает предоставлять гражданам сносимых домов жилое помещение, равнозначное тому, которым они владели прежде — не меньшей площади и с тем же количеством комнат. Но "принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения", говорится в ч. 3 ст. 35 Конституции. Поэтому комитет Госдумы отметил, что в законопроекте нужно ко второму чтению прописать: собственники имеют право на получение возмещения за жилье либо предоставление другого жилого помещения "с зачетом его стоимости при определении размера возмещения".
В комитете также предложили отсчитывать 60 дней не с момента направления собственнику предложений, а с момента получения их владельцем квартиры.