Ремонт и строительство дорог, ликвидацию МУПов и другие вопросы обсудили на заседании правительства Подмосковья под руководством губернатора.

Губернатор Подмосковья Андрей Воробьев возглавил заседание областного кабинета министров, где обсудили вопросы ремонта и строительства дорог, ликвидации нерентабельных МУПов, а также внесение изменений в рейтинг эффективности муниципалитетов, сообщает пресс-служба губернатора и правительства региона.
"Двадцать первого февраля под руководством губернатора Московской области Андрея Воробьева состоялось расширенное заседание правительства Московской области", – говорится в сообщении.
По данным пресс-службы, мероприятии приняли участие руководители областных министерств и ведомств, а также главы муниципальных образований, связь с которыми поддерживалась в режиме видеоконференции.
Во вступительной части губернатор обратил внимание на вопросы, связанные с предоставлением государственных и муниципальных услуг представителям бизнеса и формированием благоприятного инвестиционного климата, отмечается в материале.
"У предпринимателей еще остается ряд вопросов, которые требуют дополнительного разъяснения. Обращаю на это внимание инвестблока. Также обращаю внимание земельно-имущественного блока на то, что львиная доля обращений на муниципальном и региональном уровне касается работы Роскадастра и Росреестра. Прошу вместе с энергетиками и газовиками быть внимательными к вопросам по подключению к газу, электричеству, инфраструктуре. Также очень важно взаимодействие с Центром содействия строительству. На инвестчас обязательно нужно приглашать руководителя проектного офиса для того, чтобы мы синхронизировали все инвестпроекты. Содействие всем формам бизнеса позволит нам реализовывать амбициозные задачи, о которых мы говорим. Мы заинтересованы в том, чтобы в каждый муниципалитет приходили новые предприятия, инвесторы", – сказал Андрей Воробьев, чьи слова приводятся в сообщении.
Ремонт и строительство дорог
Открывая повестку дня, губернатор вынес на обсуждение план по проектированию и строительству приоритетных дорожных объектов в регионе на 2017–2019 годы и ремонту улично-дорожной сети.
"Благодаря федеральной программе, благодаря президентской поддержке по развитию Московского транспортного узла, мы в течение трех лет получали серьезные финансовые вливания, которые позволили нам построить достаточно важные инфраструктурные объекты. В Московской области большая программа ремонта дорог. В этом году мы направим 14,9 миллиарда рублей на ремонт, восстановление дорог. Увеличили финансирование на 2,5 миллиарда рублей для того, чтобы еще раз нанести мощный удар по ямам и проблемам, которые наблюдаются в ряде муниципалитетов, городов", – отметил Андрей Воробьев.
Развивая тему, губернатор подчеркнул важность реализации комплекса мероприятий, направленных на обеспечение безопасности участников дорожного движения и ликвидацию аварийно-опасных участков дорог.
"Еще одна большая цель – это снижение гибели на дорогах. Последние два года нам удается выполнять указы президента, и по итогам полутора месяцев 2017 года мы идем в графике – минус 23%. Наша задача – в этом году удержать темп снижения смертности на дорогах. Самые опасные участки дорог, неосвещенные, с опасными переходами, необорудованные, мы должны обеспечить всем необходимым", – пояснил Воробьев.
Министр правительства Московской области по дорожному хозяйству Игорь Тресков, которого цитирует пресс-служба, сообщил, что в текущем году будет осуществляться строительство 55 объектов, из которых 24 – федерального значения, 24 – регионального, семь – муниципального. В 2017 году запланирован ввод в эксплуатацию девяти федеральных объектов, 19 региональных и четырех муниципальных.
"К территориям с наибольшей активностью строительства автомобильных дорог относятся Одинцовский муниципальный район – семь объектов, городской округ Балашиха – пять объектов и городской округ Мытищи – три объекта. Федеральные заказчики ведут строительство трех путепроводов и 11 автомобильных дорог, а также планируют строительство еще семи дорог и трех путепроводов", – сказал Игорь Тресков.
К наиболее важным федеральным стройкам, которые ведутся на территории Московской области, относятся следующие: реконструкция, строительство автомобильной дороги А-104 Москва – Дмитров – Дубна на участках км 23+500 – км 24+200, км 26+1080 – км 29+600; строительство путепровода на автомобильной дороге Московское малое кольцо через Икшу, Ногинск, Бронницы, Голицыно, Истру на км 1 участка от Симферопольского шоссе до Брестского шоссе; строительство и реконструкция автомобильной дороги М-7 "Волга" от Москвы через Владимир, Нижний Новгород, Казань до Уфы. Строительство транспортной развязки км 18+540, км 21+312, 22+600, уточняется в материале.
По данным пресс-службы, в рамках региональной программы планируется построить восемь автомобильных дорог, шесть путепроводов и 10 мостов. В 2017 году планируется завершить 19 объектов, в их числе семь автодорог, четыре путепровода и восемь мостов.
К наиболее значимым проектам регионального значения относятся: строительство путепровода через железную дорогу у платформы Водники в Долгопрудном; строительство путепровода через железную дорогу на 19-м километре автодороги ММК – Павловская Слобода – Нахабино у платформы Нахабино; строительство путепровода через железную дорогу на 4-м километре автодороги "Москва – Бородино" – Тучково; строительство транспортной развязки на пересечении Лыткаринского шоссе и магистрали М-5 "Урал", добавляется в пресс-релизе.
"Муниципалитеты будут вести строительство семи объектов, в том числе одной автодороги, одного путепровода и трех мостов. Например, в Одинцовском районе будет завершено строительство эстакады в районе станции Одинцово и будет построена дорога к многофункциональному детскому оздоровительному комплексу в Раздорах", – сообщил Игорь Тресков.
К наиболее значимым проектам муниципального значения относятся: строительство транспортной развязки в одном уровне на пересечении улицы Кооперативной и выезда на автомобильной дороге "Подъезд" к городу Жуковскому (ЛИИ имени Громова) от автомобильной дороги М-5 "Урал"; автомобильной дороги М-10 "Россия" – Ложки – Поварово – Пятница"; моста через реку Клязьму с подходами от улицы Фабричной до Восточной промзоны города Щелково, отмечается в сообщении.
"Всего в течение ближайших трех лет мы планируем осуществить строительство 15 объектов на общую сумму 31 миллиард рублей. В 2017 году мы приступим к строительству пяти объектов, начнем подготовку территории под строительство четырех объектов и начнем проектирование девяти объектов", – доложил Игорь Тресков.
Министр правительства Московской области по дорожному хозяйству добавил, что в текущем году планируется начать строительство второго и третьего пусковых комплексов транспортной развязки на пересечении Волоколамского и Ильинского шоссе, третьего этапа проектируемой улицы № 1 "Большое кольцо" (Западный объезд Сергиева Посада). Кроме этого, в Сергиевом Посаде предусмотрено строительство Восточного въезда в ТРК "Сергиев Посад – врата Золотого кольца (транспортная развязка с путепроводом под железнодорожными путями)" и подъезда к роддому с автомобильной дороги Р-104 "Сергиев Посад – Калязин – Рыбинск – Череповец".
В рамках реализации планов по проектированию и строительству приоритетных дорожных объектов также планируется осуществить следующие виды работ: реконструкцию Каширского шоссе на участке км 0 – км 4,4 в Ленинском районе; строительство путепровода через железную дорогу по улице Фрунзе в Мытищах; реконструкцию автомобильной дороги Шереметьево-1 – Шереметьево-2 (Старошереметьевское шоссе) (2-й этап), строительство кольцевого пересечения Старошереметьевского шоссе, автомобильной дороги "г. Лобня – аэропорт Шереметьево", Шереметьевского шоссе; реконструкцию Октябрьского проспекта в городе Люберцы на участке: граница г. Москвы – Егорьевское шоссе; строительство путепровода через железнодорожные пути на 16-м километре Горьковского направления Московской железной дороги (в районе станции Реутов); строительство автомобильной дороги "Западный обход г. Электроугли" на участке км 0 – км 2; строительство путепровода на 0+600 км улице Гурьянова, город Дедовск / 39 км пк 1 железнодорожного участка Москва – Волоколамск (станция Дедовск); строительство пересечения в одном уровне на автомобильной дороге М-9 "Балтия" – Веледниково – Лешково км 5,190 (Маленькая Италия); реконструкцию мостового перехода через реку Нару в створе улицы Оборонной в городе Серпухове, добавили в пресс-службе.
Кроме этого, в дальнейших планах рассматривается возможность проведения работ в зонах градостроительной активности по реконструкции Каширского шоссе на участке км 4,4 – п. Ям; строительству автомобильной дороги "Пятницкое шоссе" на участке Митино – ЦКАД; строительству автомобильной дороги Осташковское шоссе ("Виноградово – Болтино – Тарасовка") (1-й этап); строительству автодороги А-104 "Москва – Дмитров – Дубна" – "Рогачевское шоссе" северный обход города Лобни; строительство "Южного объезда" города Истры с путепроводом через железную дорогу; реконструкции Мякининского шоссе, уточняется в материале.
По информации пресс-службы, в рамках реализации планов по содержанию улично-дорожной сети в соответствии с нормативными требованиями, на территории Московской области ежегодно осуществляется ремонт региональных и муниципальных дорог.
При формировании плана по ремонту дорог учитывалась необходимость подготовки к проведению крупных международных и федеральных мероприятий. Кроме этого, принимались во внимание техническое состояние, степень изношенности дорожного покрытия, а также запросы граждан на портале "Добродел", которые указывали на необходимость ремонта отдельных участков дорог.
"В 2017 году на цели ремонта региональных и муниципальных дорог будет потрачено 14,9 миллиардов рублей. Запланирован ремонт региональных дорог общей протяженностью 1701 километр и 637 километров муниципальных дорог. Всего будет отремонтировано 2238 километров дорог. В течение 2016 года жители неоднократно обращались с предложениями по ремонту дорог, всего поступило 362 запроса. По предложениям граждан 96 дорог включены в план. Для их ремонта предлагается выделить 25% от всех средств, предусмотренных для ремонта региональной сети дорог. Эта сумма составит около 2,1 миллиарда рублей",– сообщил министр правительства Московской области по дорожному хозяйству Игорь Тресков.
Ликвидация неэффективных ГУПов и МУПов
В ходе заседания был рассмотрен вопрос о ликвидации неэффективных государственных и муниципальных унитарных предприятий Московской области, передает пресс-служба.
"Эта задача поставлена на федеральном уровне, в рамках стандарта развития конкуренции. Мы ведем эту работу с 2015 года, и практика показывает, что такая организационно-правовая форма в подавляющем случае неэффективна", – сказал Андрей Воробьев.
Министр имущественных отношений Московской области Андрей Аверкиев, которого цитирует пресс-служба, сообщил, что в соответствии со стандартами развития конкуренции должен быть обеспечен вывод унитарных предприятий с конкурентных рынков. Ожидается, что по итогам 2017 года Московская область войдет в первую пятерку рейтинга глав регионов по уровню содействия развитию конкуренции.
"Прежде всего, мы должны оценить деятельность всех областных унитарных предприятий. Нужно принять обоснованное решение совместно с нашими профильными ведомствами, за которыми эти предприятия закреплены, а также с министерством экономики и финансов, Главным контрольным управлением. В 2017 году мы должны ликвидировать 28 предприятий – исключить их из реестра юридических лиц. По оставшимся 28 нужно принять решение, издать нормативный акт об их ликвидации в 2018 году", – сказал Андрей Аверкиев.
Как поясняется в пресс-релизе, основу методики оценки эффективности государственных унитарных предприятий составляет ряд критериев. Во внимание принимается потребность предприятия для нужд центральных исполнительных органов государственной власти Московской области; участие предприятия в действующих программах развития или иных социально значимых мероприятиях; показатели финансовой деятельности (прибыль/убытки); динамика хозяйственной деятельности за предшествующие периоды.
"Чем меньше итоговый коэффициент, тем хуже работает предприятие. В зависимости от итогового балла все предприятия разделены на три группы. Предприятия, которые работают неэффективно, будут ликвидироваться. Там, где требуется разработка плана по повышению эффективности деятельности, будет проводиться реорганизация. Если предприятие в целом выполняет свои функции, будет проводиться акционирование", – отметил Андрей Аверкиев.
Министр имущественных отношений добавил, что в 2017 году по причине низкой эффективности планируется полностью сократить101 муниципальное унитарное предприятие, действующее на рынках ритуальных услуг, торговли, наружной рекламы.
Всего на территории Московской области действуют 636 муниципальных унитарных предприятий, в течение текущего года их количество планируется сократить до 535, уточняется в материале.
"Это очень важная задача, регламентированная указом президента, федеральными нормативными актами. Оптимизация ГУПов и МУПов в Московской области будет реализована. Прошу обратить на это внимание и обеспечить эффективное управление процессом", – подчеркнул Андрей Воробьев.
Изменения показателей эффективности работы органов местного самоуправления
В рамках повестки дня также были рассмотрены показатели оценки эффективности работы органов местного самоуправления по обеспечению достижения целевых показателей развития Московской области на 2017 год (Рейтинг-50).
Министр экономики и финансов Московской области Антон Котяков, чьи слова приводятся в материале, сообщил, что в работе по составлению рейтинга принимали участие все органы местного самоуправления, которые вносили свои предложения по существу показателей.
В результате совместной работы с центральными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления к изменению или замене предложено восемь показателей, поясняется в материале.
По сведениям пресс-службы, в разделе "Торговля" произошло уточнение двух показателей. Показатель "Количество и качество конкурентных процедур по размещению нестационарных торговых объектов" переименован в "Эффективность размещения нестационарных торговых объектов". Показатель "Количество проведенных ярмарок на одно место, включенное в сводный перечень мест для проведения ярмарок" переименован в "Эффективность работы органов местного самоуправления при организации и проведении ярмарок".
В рамках данных показателей будут учитываться: качество организации работы нестационарных торговых объектов; соблюдение конкурентных процедур; количество и качество проведенных ярмарок; полнота и своевременность отчетности; соблюдение законодательства, дополняется в сообщении.
В разделе "МФЦ" показатель "Доля обращений, поступивших в МФЦ за получением муниципальных услуг" переименован в "Доля обращений, поступивших в ОМСУ через МФЦ". Данное изменение внесено с целью стимулирования роста обращений граждан за муниципальными и государственными услугами через МФЦ, оптимизации работы органов местного самоуправления, отмечается в пресс-релизе.
По информации пресс-службы, в разделе "Умная социальная политика" показатель "100% аттестация руководителей образовательных учреждения (школы, детские сады)" заменен показателем "Соответствие стандартам качества управления образовательными организациями". Новый показатель внесен в целях оценки работы органов местного самоуправления по повышению качества деятельности руководителей образовательных организаций, в первую очередь школ.
В разделе "Умная социальная политика" также появился новый показатель – "Соответствие стандарту деятельности библиотек", с целью повышения ответственности и эффективности работы органов местного самоуправления по обеспечению качества работы библиотек, добавляется в сообщении.
В нем уточняется, что в разделе "Мобилизация доходов" произведена оптимизация трех показателей: "Количество объектов капитального строительства, вовлеченных в налоговый оборот", "Количество объектов недвижимого имущества, поставленных на кадастровый учет от выявленных земельных участков с объектами без прав", "Доля площади земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет в границах муниципального образования от площади муниципального образования". В результате остался один показатель – "Количество объектов недвижимого имущества, поставленных на кадастровый учет от выявленных земельных участков с объектами без прав".
В разделе "Жилищно-коммунальное хозяйство" произошло уточнение: показатель "Заключение договоров на технологическое присоединение с использованием информационной системы АРКИ" заменен на показатель "Организация выдачи технических условий и договоров технологического присоединения через портал Госуслуг в электронном виде". Уточнение внесено с целью повышения ответственности органов местного самоуправления при работе с ресурсоснабжающими организациями, пояснили в пресс-службе.
В разделе "Жилищно-коммунальное хозяйство" также был восстановлен показатель "Качество воды, подаваемой в распределительную водопроводную сеть централизованной системы водоснабжения (ВЗУ)". Изменение потребовалось в связи с необходимостью повышения эффективности работы органов местного самоуправления по строительству в 2017 году не менее 100 ВЗУ и станций очистки и достижению общеобластного уровня обеспеченности населения доброкачественной питьевой водой из централизованных систем водоснабжения – 93%, заключается в сообщении.