К местам размещения мелкой розницы в Барнауле присматривается "Магнит". "ИД "Алтапресс"". 5 декабря 2014

Депутаты Барнаульской гордумы отложили на год введение в краевом центре аукционов на размещение нестационарных торговых объектов. На решение об отсрочке повлияло в том числе опасение, что места под киосками достанутся крупным торговым сетям из Москвы и Новосибирска, из-за чего местный бизнес останется без доходов и без работы.
Начало проведения аукционов на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта (НТО) депутаты перенесли с 2015 на 2016 год (1 января). А существующие договоры аренды с владельцами НТО будут продлеваться до 2016 года. Такие поправки по предложению администрации города внесли депутаты в принятое ими "Положение о размещении нестационарных торговых объектов на территории Барнаула".
Решение это было непростым. С одной стороны, распределение мест на аукционах — и требование федерального законодательства, и возможность пополнить бюджет. И в июне, когда депутаты приняли "Положение", председатель профильного комитета Александр Пугач пояснял: торги на размещение рекламы увеличили поступления от этого бизнеса в 6 раз. И аукционы на размещение НТО на муниципальных участках или землях, не прошедших процедуру разграничения, наверняка будут иметь сходный эффект, полагал Пугач.
С другой стороны, на практике аукционы могли обернуться большими проблемами для малого и среднего бизнеса. Если для владельца бочки с квасом, палатки с фруктами или арендатора площадки по продаже елок, проигравшего аукцион, перенос точки не составит труда, то киоск и павильон придется снести.
Александр Пугач, председатель комитета администрации Барнаула по развитию предпринимательства, потребительскому рынку и вопросам труда:
Люди будут до последнего отстаивать в судах свое имущество. А интерес к этим аукционам проявляют и московские компании, и новосибирские. "Магнит" — самый крупный ритейлер — уже изучал эту ситуацию у нас в комитете. У многих владельцев киосков и павильонов будет немного шансов сохранить места.
О том, что перекупка мест размещения НТО крупными торговыми сетями на аукционах — одна из главных угроз для мелкой розницы, говорит и депутат гордумы эсэр Дмитрий Аганов: "Если место заинтересует крупного игрока, он, вероятнее всего, одержит победу. И люди, которые работали здесь на протяжении многих лет, лишатся места или это место будет им же сдано в субаренду. Это будет удар по предпринимательству".
А между тем заинтересованность крупных ритейлеров в вытеснении мелкой розницы, которая "откусывает" у них выручку, не раз обозначали и в Коалиции киоскеров России. Александр Пугач сообщил, что объединение киоскеров через "ОПОРу России" пытается внести коррективы в федеральное законодательство, а гордаминистрация намерена изучить ситуацию через Ассоциацию сибирских и дальневосточных городов. Чиновник не исключил, что за год законодательство может измениться.
Кроме того, как пояснил Пугач, перед проведением аукционов должна быть разработана новая схема размещения НТО с учетом генплана и перспектив развития города. А эта работа еще не завершена. И, наконец, неясно, кто возьмет на себя проведение около 2 тыс. аукционов. "Комитет по развитию предпринимательства и потребительскому рынку не юрлицо и эту работу выполнять не может. Горкомзем тоже не вправе этим заниматься, так как в данном случае речь идет не об аукционах на земельные участки, а на право размещения. Районы города — юрлица и вести эту работу могут, но у них недостаточно кадров", — пояснил Пугач.
Справка
В 2013 году сдача земли в аренду под НТО принесла в бюджет Барнаула 8,5 млн. рублей. Согласно схеме размещения нестационарной торговли в апреле 2014 года администрацией Барнаула в Железнодорожном районе утверждено расположение 271 объекта НТО, в Индустриальном — 550, Ленинском — 275, Октябрьском — 199, Центральном — 202. Итого 1497.