ЛОЭСК идет в суд из-за предвзятого тарифного регулирования.

Решением Комитета по тарифам на 2019 год из выручки компании ЛОЭСК был исключен 1 млрд рублей. Областные энергетики считают такое тарифное регулирование незаконным и готовят исковое заявление в суд. Почему у ЛОЭСК забрали из выручки миллиард рублей и как это может отразиться на развитии электросетевого комплекса Ленинградской области, нам рассказал генеральный директор ЛОЭСК Дмитрий Симонов.
- Дмитрий Станиславович, чем обосновывает свое решение областной Комитет по тарифам?
- Формально поводом для снижения тарифа на 2019 год стало предписание ФАС. Федеральная антимонопольная служба в 2018 году провела проверку работы Комитета по тарифам за период 2015-2018гг и предписала регулятору произвести дополнительный анализ экономической обоснованности расходов сетевых организаций Ленинградской области, в том числе и ЛОЭСК, в срок до 1 февраля 2019 года. Некоторые статьи расходов нашей компании ФАС предписал исключить из НВВ (необходимой валовой выручки), в том числе такие, как аренда имущества (как электросетевого оборудования, так и офисных помещений), лизинг. Формулировки ФАС использовал разные: где-то они предписывают "исключить, включить в экономически обоснованном объеме", где-то – просто "исключить", где-то – "произвести дополнительный анализ".
Отдельно хочу отметить, что проверяли не компанию ЛОЭСК, ФАС проверял работу регулятора, и выявил ряд его ошибок при тарифном регулировании. ЛОЭСК со своей стороны всю отчетность сдавала в полном объеме и в срок – и по инвестиционной программе, и по ремонтной программе. Даже действуя четко в рамках существующего законодательства и выполняя все требования регламентов, крупнейшая частная сетевая компания не имеет равных возможностей с другими участниками рынка при регулировании и испытывает на себе определённое давление со стороны регулятора. Такая дискриминация вредит не только конкретной компании ЛОЭСК, но и экономике всего региона.
- Как отреагировал на предписание ФАС Комитет по тарифам?
- Регулятор Ленинградской области исполнил данное предписание досрочно, частично и с грубыми нарушениями. Ссылаясь на большой объем работы, сложил и поделил сумму предписанных к дополнительному анализу и исключению статей расходов и вычел 1 млрд. рублей из НВВ АО "ЛОЭСК" в 2019 году. В итоге выручка ЛОЭСК за 2019 год будет 5,1 млрд. рублей. Это на один миллиард рублей меньше, чем установленный для компании тариф на 2018 год. Хотя в своей тарифной заявке на 2019 год ЛОЭСК претендовала на 7,1 млрд. рублей на содержание сетей. За 2017-2018 годы компания выполнила инвестиционную программу на 100%, ввела в эксплуатацию новые сети. Это и дополнительная амортизация, и расходы на содержание новых условных единиц сетей.
- Как вы считаете, почему Комитет по тарифам поступил так радикально и поспешно?
- Мы можем только догадываться о тех мотивах, которыми вызвано такое поспешное и радикальное решение со стороны Комитета по тарифам Ленинградской области. Можно было бы предположить, что цель регулятора – выполнение обещаний областного правительства о "замораживании" тарифов для потребителей или даже их снижения для большей инвестиционной привлекательности региона, но при этом у смежной электросетевой организации ПАО "Ленэнерго" мы видим другое тарифное решение - рост на 4,4 млрд рублей по сравнению с 2018 годом. Это почти 30 процентов роста. У других небольших региональных сетевых компаний – тоже рост, иногда до 50%. В целом рост котловой сетевой выручки по области составляет 17 %. Поэтому причин такого решения областного Комитета по тарифам мы не понимаем.
- Вы будете судиться с Комитетом по тарифам?
- Да, мы уже занимаемся подготовкой искового заявления в Комитет по тарифам – и по существу самого решения, и по фактам нарушений в процессуальной части. Мы видим очевидные двойные стандарты в тарифном регулировании: например, арендованное имущество есть не только у ЛОЭСК, но и у других электросетевых организаций региона. Но исключить из НВВ эту статью расходов было решено только у ЛОЭСК. И таких примеров не мало. Поэтому наши шансы в суде юристы ЛОЭСК оценивают высоко. Кроме судебного разбирательства, мы не видим иных способов защиты своих экономических интересов.
- Как это тарифное решение повлияет на развитие электросетевого комплекса Ленинградской области?
- Год нам предстоит непростой. Суд – это длительный процесс, длящейся много месяцев. У ЛОЭСК сейчас есть определенный "запас прочности", потеря одного миллиарда рублей для компании хоть и ощутима, но не критична. У нас есть возможности кредитования, уже отыграны конкурсы в банках по привлечению денежных средств. Кроме того, часть операционных расходов мы сократим. Какие-то крупные проекты подвинем на 2020 год. Но заявленную нами инвестиционную программу мы будем выполнять в полном объеме. Это наша ответственность перед потребителями Ленинградской области. ЛОЭСК – крупнейшая частная электросетевая компания России, она динамично развивается, вводит в эксплуатацию новые современные подстанции. Обидно, что целый год будет потерян в борьбе с необъективным тарифным регулированием, но мы уверены в своей правоте, поэтому не сомневаемся в результате.

Для справки: Название компании: Ленинградская областная электросетевая управляющая компания, АО (ЛОЭСК) Адрес: ********** Телефоны: ********** Факсы: ********** E-Mail: ********** Web: ********** Руководитель: ********** [Для просмотра контактных данных нужно зарегистрироваться или авторизироваться]