Комитет Госдумы поддержал ужесточение контроля за использованием средств дольщиков. "ТАСС". 20 ноября 2018

Поправки правительства уточняют правила привлечения средств дольщиков в проекты, которые подразумевают строительство не одного конкретного дома, а комплексное развитие территорий
Комитет Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям рекомендовал принять в первом чтении законопроект, уточняющий механизм использования застройщиками денежных средств участников долевого строительства.
Законопроект об усилении контроля за расходованием средств дольщиков внесло правительство РФ.
С 1 июля 2019 года все российские застройщики, привлекающие средства граждан, обязаны перейти на схему долевого строительства жилья с применением эскроу-счетов (такая возможность появилась с 1 июля 2018 года). По этой схеме дольщики передают средства не девелоперу, а банку, который замораживает деньги до тех пор, пока застройщик не выполнит обязательства по сдаче объекта. Финансировать проекты застройщики будут с помощью банковских кредитов.
Поправки правительства уточняют правила привлечения средств дольщиков в проекты, которые подразумевают строительство не одного конкретного дома, а комплексное развитие территорий.
"Что это означает? Что застройщик будет пропорционально распределять (по всем домам - прим. ТАСС) затраты при освоении территории, и это даст возможность снизить риски по незавершению строительства", - пояснил на заседании комитета Госдумы замминистра строительства РФ Никита Стасишин.
Помимо этого, устанавливаются особенности банкротства жилищно-строительных кооперативов (ЖСК). Законопроектом предлагается запретить создавать новые ЖСК из числа членов прежнего кооператива, чтобы подать на банкротство первичной организации. "Мы убираем еще одну лазейку для нерадивых участников рынка - преднамеренное банкротство ЖСК", - отметил Стасишин.
Солидарная ответственность бенефициаров застройщика за убытки, причиненные по их вине участникам долевого строительства, заменяется на субсидиарную. В пояснительной записке к законопроекту говорится, что действующая сейчас солидарная ответственность увеличила риски криминализации отрасли. "То есть солидарная ответственность может быть применена к широкому кругу лиц внутри компаний- застройщиков. Она увеличила риски криминализации отрасли, появления номинальных руководителей, фиктивных акционеров и бенефициаров", - подчеркнул замглавы Минстроя.
Что планируется добавить
Законопроект будет существенно расширяться ко второму чтению, заявил в свою очередь глава комитета Госдумы Николай Николаев. Дополнения будут вноситься как депутатским корпусом, так и Минстроем, добавил он.
"В законопроекте по сравнению с объемом проблем в отрасли - небогато, всего три пункта. При этом, не скрою, что мы ведем с правительством очень большую работу, и надо бы определить дальнейшие пути его доработки", - сказал Николаев.
Необходимо добавить поправки, которые упростят застройщикам взаимодействие с банками при переходе на проектное финансирование в строительстве, полагает депутат.
Также необходимо учесть в законопроекте спорные вопросы защиты обманутых дольщиков нежилой недвижимости, указал Николаев: "Это то, с чем мы сталкиваемся в связи с проблемами Urban Group, которые умудрились напродавать помимо квартир еще и гаражи, и отдельные кладовки. Также будет нечестно, если мы не будем сейчас решать и вопросы апартаментов. Например, в проблемном ЖК "Царицыно" есть несколько одинаковых домов: одни - жилье, другие - апартаменты, и люди в апартаментах остались ни с чем".
Доработать придется и процедуру банкротства застройщиков, и завершения механизма страхования ответственности застройщиков через страховые компании.
"Я предлагаю поддержать данный законопроект, поддержать к принятию в первом чтении, и я предложил бы его поставить в проект порядка работы Государственной думы на 4 декабря", - заключил Николаев.