Стройка к ЧМ-2018 сбавляет обороты. " ИА РЖД-Партнер.ру". 1 марта 2016

Расходы на подготовку к чемпионату мира по футболу 2018 года сократились с 626,9 млрд до 620,9 млрд руб. Соответствующее постановление опубликовано на официальном портале раскрытия информации. И это уже не первый раз, когда объем финансирования пересматривается в меньшую сторону. Тем временем часть объектов уже практически готова, а некоторые даже и не начинали реализовываться. Сможет ли Россия к спортивному событию быть в полной инфраструктурной готовности?
Финансовое стимулирование
Главные статьи расходов – строительство и реконструкция транспортной инфраструктуры: аэропортов и автодорог (333,5 млрд руб.), спортивных объектов (175,7 млрд руб.), гостиниц (39,5 млрд руб.). Отметим, что это не первое сокращение объема финансирования на ЧМ-2018. Сегодня по сравнению с первоначальной сметой они снизились на 43 млрд руб. Аналитик ГК "Финам" Алексей Калачев напоминает, что в постановление правительства № 518 от 20.06.2013 г. о принятии программы подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу внесено уже 11 поправок. "Первоначальная смета оценивалась в 664,1 млрд руб., в том числе доля бюджета РФ – 336,2 млрд, региональных бюджетов – 101,6 млрд, юридических лиц – 226,3 млрд. После всех изменений общий бюджет в 620,9 млрд руб. распределяется так: 330,6 млрд выделят из федерального бюджета, 91,1 млрд – из региональных. Еще 199,1 млрд руб. должны будут заплатить юридические лица", – поясняет он.
По мнению старшего аналитика Центра экономического прогнозирования АО "Газпромбанк" Кирилла Никоды, снижение финансирования инфраструктурных проектов в целом отражает политику сокращения бюджетного финансирования. Таким образом, происходит стимулирование повышения эффективности расходуемых средств. "Надо сказать, что по сравнению с другими программами и планами сокращения финансирования ЧМ-2018 составляет только 5% (в отличие от 10%, запланированных по бюджету) и, скорее всего, направлено на оптимизацию и уточнение ранее утвержденной программы. Сегодня, по оценкам отраслевых экспертов, готовность стадионов к мероприятию составляет порядка 45%", – комментирует аналитик.
Проекты и прожекты
Некоторые спортивные объекты уже готовы, большинство – в стадии достройки. При этом, по мнению начальника отдела анализа рынков "Открытие Брокер" Константина Бушуева, требуются дополнительные вложения в инфраструктуру городов, вокруг которых и идут разговоры о сокращении. Например, исключены расходы бюджета Москвы на строительство международного вещательного центра, следует из постановления. Кроме того, правительство отказалось от реконструкции стадиона в Сочи, вместо этого к нему будут добавлены временные трибуны на 5 тыс. мест. Под вопросом по объективным причинам оказались и другие объекты. Например, уже очевидно, что построить аэроэкспресс или легкорельсовый транспорт из Пулково в город вряд ли удастся. Также под вопросом строительство метро "Беговая" и "Новокрестовская". "Первоначально в задумке было строительство двух высокоскоростных железнодорожных магистралей Москва – Санкт-Петербург и Москва – Екатеринбург со скоростью до 400 км/ч, но из-за высокой стоимости еще в 2012 году было решено отказаться от этого проекта, и в заявке в ФИФА он не значился", – вспоминает А. Калачев.
Весной 2015-го были снижены затраты на строительство и реконструкцию инфраструктуры энергоснабжения. А уже летом прошлого года было решено отказаться от некоторых гостиниц в Нижнем Новгороде, Ростове-на-Дону, Саранске и Волгограде. Также были сокращены расходы на подготовку инфраструктуры, обеспечивающей функционирование спортивных объектов. В частности, решено сократить число обязательных тренировочных площадок при каждом стадионе с четырех до трех.
"В принципе, гостиниц должно хватить, главное – успеть закончить строительство и реконструкцию стадионов", – полагает А. Калачев.
Однако нельзя забывать, что подготовка к ЧМ-2018 является значимым международным имиджевым проектом, успешная реализация которого имеет долгосрочный эффект. "Именно проекты социальной инфраструктуры, реализуемые совместно с транспортными, дают максимальный импульс развития регионов, расширяя возможности населения, улучшают социально-экономическое положение в долгосрочной перспективе. Хорошей проверкой готовности инфраструктуры и ее взаимодействия станет проведение Кубка конфедераций в 2017 году", – считает К. Никода.
Курс повел себя не по-спортивному
Девальвация рубля сыграла не в пользу инфраструктурных проектов. Для подрядчиков это обернулось серьезными проблемами, так как строительные материалы значительно подорожали. В итоге подрядчики были вынуждены корректировать сметы в пользу отечественных материалов. Например, для стадиона в Казани оборудование и материалы иностранного производства составили 5–6% от общей стоимости строительства.
Напомним, что это будет первый в истории чемпионат мира по футболу, который пройдет на территории России. Произойдет это с 14 июня по 15 июля 2018 года. Матчи турнира будут сыграны в Москве, Калининграде, Санкт-Петербурге, Волгограде, Казани, Нижнем Новгороде, Самаре, Саранске, Ростове-на-Дону, Сочи и Екатеринбурге.
А. Калачев вспоминает, что изначально, когда в 2013-м принимался бюджет подготовки чемпионата мира – 2018, его стоимость оценивалась в сумму около $21 млрд. Однако сегодня с учетом, с одной стороны, сокращения бюджета чемпионата с 664,1 до 620,9 млрд руб., а с другой – снижения курса рубля эксперты отмечают, что эта сумма составит $8,2–8,9 млрд.
"Для сравнения: чемпионат мира 2014 года в Бразилии обошелся в $11,63 млрд, 2010-го в ЮАР – в $3,5 млрд, 2006-го в Германии – в €1,3 млрд", – напоминает А. Калачев.
А К. Бушуев отмечает, что расходы планируемого ЧМ-2022 в Катаре и вовсе ожидаются на уровне астрономических $200 млрд.