О результатах работы Управления Россельхознадзора по Ярославской области за 2017 год.

За 2017 год Управлением Россельхознадзора по Ярославской области проведено 5785 контрольно-надзорных мероприятий, составлен 1521 протокол об административных правонарушениях, наложено штрафов на сумму 13 млн. 445 тыс. рублей.
В сфере государственного ветеринарного надзора проведено 4421 контрольно-надзорное мероприятие, из них: 230 плановых проверок, 240 внеплановых проверок, 291 мероприятие по контролю, 3478 досмотров подконтрольных грузов, 182 совместных с УГИБДД УМВД России по Ярославской области рейда на постах ДПС.
При этом из общего количества внеплановых проверок на основании приказа Россельхознадзора от 16.03.2017 № 252, изданного в соответствии с поручением заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Дворковича от 02.03.2017 АД-П11-1304, Управлением Россельхознадзора по Ярославской области проведено 114 проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по содержанию и разведению свиней, производству и реализации мяса-свинины и продуктов его переработки, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по содержанию и разведению птицы, производству и реализации мяса птицы и продуктов его переработки и 26 проверок по выданным ранее предписаниям. По итогам проверок возбуждено 117 административных дел, наложены штрафы на сумму 594,5 тыс. рублей, с целью устранения выявленных нарушений руководителям предприятий выдано 61 предписание.
По результатам контрольно-надзорных мероприятий выявлено 689 нарушений обязательных требований законодательства РФ в области ветеринарии, выдано 155 предписаний, вынесено 94 постановления о запрещении использования пищевой продукции по назначению и её утилизации. Количество изъятой и утилизированной животноводческой продукции составляет 1351 кг, 43 л молока, 3615 шт. яиц.
В отношении нарушителей законодательства возбуждено 511 дел об административных правонарушениях, 7 из которых направлены на рассмотрение в суд. По итогам рассмотрения административных дел вынесено 511 постановлений. Сумма наложенных административных штрафов за 2017 год составляет 2 млн. 386 тыс. 800 рублей, взыскано 2 млн. 255 тыс. рублей. Принимаются меры по принудительному взысканию административных штрафов и привлечению к административной ответственности за их неуплату.
В 2017 году отобрано для проведения мониторинговых лабораторных исследований на показатели качества и безопасности и направлено в лаборатории 937 проб пищевой продукции. Выявляемость от исследований составила 6,6%.
Установлено несоответствие пищевой продукции требованиям по следующим показателям: микробиологическим (КМАФАнМ, БГКП, сальмонелла); содержанию антибиотиков, антимикробных средств, красителей, нитрата натрия; несоответствие ДНК; ГМО-линии, не заявленные производителем; жирно-кислотному составу; фальсификации растительными жирами. Наибольшее количество несоответствия требованиям выявлено в молоке и молочной продукции (выявляемость 40,7%). Управлением на основе анализа выявлений, увеличен отбор проб молока и молочной продукции в рамках идентификации рисков. По мясной и рыбной продукции выявляемость от отобранных проб составила 16,3%.
По эпизоотическому мониторингу и плану государственных услуг по болезням животных отправлено для исследования 7257 проб биологического материала. При проведении исследований биологического материала выявлены антитела к возбудителю висна - маеди в 86 пробах, к лептоспирозу в 204 пробах, парагриппу-3-48, к КЧС-40, ССЯ- 106, Б. Ньюкасла-380, ИРТ - 33, парвовирусной инфекции свиней у 80 животных, к цирковирусу свиней у 25 животных, инфекционному бронхиту кур - 9.
В 2017 году инспекторами отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Ярославской области проведено 808 контрольно-надзорных мероприятий в области использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения. Из них в рамках 294-ФЗ - 79 проверок (7 плановых и 72 внеплановых), 3 проверки органов местного самоуправления, 531 в отношении физических лиц (259 плановых и 272 внеплановых), 126 плановых рейдовых осмотров, 59 мероприятий в соответствии со ст. 28.1 КоАП РФ, 3 мероприятия в соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ.
Общая площадь проконтролированных земельных участков составила 57 тыс. га. Выявлено 620 нарушений требований земельного законодательства на площади 8396 тыс. га.
Составлено 620 протоколов об административных правонарушениях. На рассмотрение в судебные инстанции направлено 148 материалов.
Вынесено 507 постановлений на общую сумму 10 млн. 510 тыс. 440 рублей. Взыскано 315 штрафов на сумму 3 млн. 816 тыс. 210 рублей. В связи с истечением срока добровольной оплаты в Службу судебных приставов для принудительного взыскания направлено 114 материалов на сумму 2 млн. 558 тыс. рублей.
В целях введения земель в оборот и устранения выявленных нарушений земельного законодательства выдано 348 предписаний.
В 2017 году на территории Ярославской области введено в оборот более 40 тыс. га ранее неиспользуемых сельскохозяйственных угодий. Исполнено 60 предписаний. Кроме того, 63 землепользователя, оценив свои возможности по эффективному использованию земель, приняли решение отказаться от земельных участков общей площадью 1232,78 га.
В 2017 году выявлен 21 случай нарушения требований земельного законодательства с причинением вреда почвам, общая сумма ущерба составила 33 млн. 760 тыс. рублей. По двум случаям материалы переданы в правоохранительные органы для возбуждения уголовных дел.
В текущем году устранено в добровольном порядке 12 нарушений на площади 2,3 га, на сумму 14 млн. 759 тыс. рублей путем проведения работ.
В целях принудительного возмещения ущерба по 1 случаю материалы подготовлены и направлены в суд для взыскания материального ущерба и понуждения к устранению правонарушения.
По ранее направленным материалам судами рассмотрено и удовлетворено 3 иска по возмещению ущерба на сумму 19 млн. рублей. Кроме того нарушителям необходимо будет провести работы по рекультивации нарушенных земель.
В целях контроля за сохранением плодородия и качества почвы земель сельскохозяйственного назначения отобрано 78 почвенных образцов. В 17 образцах выявлено снижения показателей плодородия, что составило 38 % от количества отобранных образцов. В 15 образцах установлено превышение предельно допустимых концентраций токсичных элементов, что составило 46% от количества отобранных образцов. Виновные лица, допустившие снижение плодородия почвы и ее загрязнение, привлечены к административной ответственности.
В 2017 году Управлением в Федеральную налоговую службу были направлены сведения о более 200 земельных участках, не используемых собственниками для сельскохозяйственного производства, для применения повышенной процентной ставки земельного налога. Согласно информации, полученной из налоговых органов за 2016 год собственникам 156 участков на основании предоставленных Управлением данных нарушителям доначислен земельный налог на сумму 1 млн. 617 тыс. рублей.
В 2017 году в сфере государственного карантинного фитосанитарного контроля проведено: 32 плановые проверки, 15 внеплановых, 221 мероприятие по контролю по иным основаниям. По результатам контрольно-надзорных мероприятий составлено 270 протоколов об административных правонарушениях, 80% из которых по фактам выявленных нарушений правил производства, перевозки, реализации подкарантинной продукции. Общая сумма наложенных штрафов составила 233,3 тыс. рублей, взыскано штрафов на сумму 199,3 тыс. рублей.
В соответствии с Указом Президента РФ от 29 июля 2015 года № 391 "Об отдельных экономических мерах, применяемых в целях обеспечения безопасности Российской Федерации" специалистами отдела проводились мероприятия по выявлению реализации запрещенной к ввозу в РФ продукции совместно с сотрудниками Ярославской транспортной прокуратуры, ФТС, ФСБ, УМВД. Проведено 27 контрольно-надзорных мероприятий на оптово-розничных базах г. Ярославля и области. Выявлено 9587 кг санкционной продукции (яблоки, груши, зеленные культуры, грибы, томаты, огурцы, персики) происхождения следующих Польши, Испании и др. Продукция изъята и уничтожена в полном объеме.
При проведении мероприятий по контролю в отношении подкарантинной продукции импортного и отечественного происхождения, поступившей на территорию Ярославской области, в 97 случаях обнаружены карантинные объекты (калифорнийский цветочный трипс, амброзии, повилики). Срезанные цветы, горшечные растения, саженцы цветочно-декоративных растений, свежие овощи и фрукты, зараженные карантинными вредителями, уничтожены под контролем специалистов отдела. Подкарантинная продукция засоренная семенами карантинных сорных растений, переработана на специализированных предприятиях.
В 2017 году проведено 102 мероприятия по надзору за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере семеноводства. Проконтролировано 1,5 тысячи партий семян сельскохозяйственных растений общим весом 0,36 тыс. тонн. Выявлено более 850 партий семян, реализуемых с нарушением требований законодательства: без документов, удостоверяющих сортовые, посевные качества, с истекшим сроком действия документов о качестве семян, сортов, не включенных в Государственный реестр селекционных достижений. По итогам проведения надзорных мероприятий выявлено 92 нарушения, составлено 96 протоколов. В отношении правонарушителей наложено 58 штрафов на сумму 24,5 тыс. рублей, вынесено 34 предупреждения. Взыскано 44 штрафа на сумму 15,2 тыс. рублей.
При осуществлении государственного надзора в сфере качества и безопасности зерна и продуктов его переработки Управлением проведено 186 проверок: 34 плановых и 5 внеплановых проверок, 124 контрольно-надзорных мероприятий при ввозе, вывозе зерна и продуктов его переработки с территории РФ, 23 мероприятия с целью непосредственного обнаружения правонарушений.
Проконтролированный объем продукции в рамках проведенных контрольно-надзорных мероприятий составил 188,7 тыс. тонн, при ввозе зерна и продуктов его переработки на территорию РФ - 5,4 тыс. тонн.
При проведении проверок в 2017 году выявлено 24 нарушения технического регламента Таможенного союза 015/2011 "О безопасности зерна": нарушение порядка реализации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, нарушение изготовителем, продавцом требований технических регламентов, недостоверное декларирование соответствия продукции.
В отношении правонарушителей наложено 7 штрафов на сумму 290 тыс. рублей, в том числе судами 240 тыс. рублей, вынесено 4 предупреждения. Взыскано 170 тыс. рублей. Приостановлено действие 4 деклараций о соответствии.