В Совете Федерации обсудили проблемы перехода на новое законодательство в сфере водопользования.

14 января в Совете Федерации РФ на базе Комитета по аграрно-продовольственной политике и природопользованию состоялось заседание Экспертного совета при Комитете на тему: "Об итогах работы Экспертного совета за 2019 год и задачах на 2020 год", которое провел Председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию А.П. Майоров. Участники обсудили принятые за год и разрабатываемые правовые инициативы, в том числе подняли острый вопрос получения водоканалами страны комплексных экологических разрешений.
В 2020 году деятельность Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию будет направлена на совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей отношения в аграрной сфере, в сфере природопользования и охраны окружающей среды, и на формирование условий для развития агропромышленного комплекса, рыбного, лесного и водного хозяйства, земельных отношений, охраны недр. Об этом сообщил председатель Комитета Совета Федерации А.П. Майоров.
Директор Дирекции природопользования П.Б. Михайлов принял участие в работе секции Экспертного совета "Водопользование и мелиорация" под председательством исполнительного директора Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения Е.В. Довлатовой, которая проинформировала присутствующих о существующей проблеме – невозможности получения организациями водопроводно-канализационного хозяйства комплексных экологических разрешений (КЭР) до принятия полного пакета нормативно-правовых актов. Члены экспертного сообщества сделали акцент на том, насколько важным, но длительным и трудоемким является процесс перехода природопользователей на наилучшие доступные технологии (НДТ).
***
С 1 января 2019 года вступили в силу изменения природоохранного законодательства, устанавливающие для объектов I категории негативного воздействия на окружающую среду обязанность по поэтапному внедрению НДТ.
При этом для водоканалов существует как ряд преимуществ, так и проблем. Одна из серьезных проблем – это несоответствие сроков вступления в силу нормы о применении с 01.01.2020 повышающих коэффициентов к плате за негативное воздействие на окружающую среду – за несоблюдение технологических нормативов сбросов, выбросов загрязняющих веществ – срокам наступления обязанности водоканалов по получению КЭР, устанавливающих технологические нормативы для объектов I категории. В ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" 6 таких объектов I категории: для трех из них предприятие обязано подать заявку на получение КЭР до 31.12.2022, для еще трех срок получения КЭР– 01.01.2025.
Таким образом, негативные последствия несоблюдения водоканалами технологических нормативов вступают в силу ранее истечения установленного им срока исполнения обязанности по получению таких нормативов в составе КЭР. Необходимо законодательное решение синхронизации указанных сроков.
При этом осложняющим фактором является отсутствие окончательно сформированной нормативной базы для перехода на технологическое нормирование: до настоящего времени не принято основополагающее Постановление Правительства РФ об утверждении технологических показателей в сфере очистки сточных вод с использованием централизованных систем водоотведения поселений, городских округов, а также ряд иных нормативных актов.
Другой серьезной проблемой являются заниженные сроки реализации программ повышения экологической эффективности и планов мероприятий по охране окружающей среды (до 7 лет).
Для ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга", эксплуатирующего 13 канализационных очистных сооружений (КОС) только по комбинированной системе водоотведения, такие сроки являются явно недостаточными, т.к. сроки строительства и реконструкции КОС будут сдерживать решения по реальным срокам их реализации, заложенные в Схему водоснабжения и водоотведения Санкт-Петербурга. Для водоканалов, обслуживающих мегаполисы, необходимо законодательное увеличение сроков реализации строительства и реконструкции КОС – до 14 лет.
Петербургский Водоканал принимает активное участие в поиске решений проблем, возникающих в связи с введением нового природоохранного законодательства, в частности, обсуждает проблемы внутри отраслевого сообщества, направляет письменные обращения в органы государственной власти с предложениями, а также специалисты ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" участвуют в качестве экспертов в нормотворческом процессе на региональном и федеральном уровнях.

Для справки: Название компании: Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Адрес: ********** Телефоны: ********** Факсы: ********** E-Mail: ********** Web: ********** Руководитель: **********

Для справки: Название компании: ********** Адрес: ********** Телефоны: ********** Факсы: ********** E-Mail: ********** Web: ********** Руководитель: ********** [Для просмотра контактных данных нужно зарегистрироваться или авторизироваться]