Для увеличения налоговой отдачи от реализации крупных инвестпроектов минэконом предлагает апробированную схему взаимодействия разных структур (Амурская область).
Нефтяная и газовая » Нефте-, газоперерабатывающая
Энергетика и ЖКХ » Электроэнергетика
Химическая и фармацевтическая промышленность » Химическая промышленность
Транспорт и логистика » Воздушный транспорт
Строительство » Дальневосточный ФО
Строительство » Дальневосточный ФО
Энергетика и ЖКХ » Электроэнергетика
Химическая и фармацевтическая промышленность » Химическая промышленность
Транспорт и логистика » Воздушный транспорт
Строительство » Дальневосточный ФО
Строительство » Дальневосточный ФО
26.10.2015 в 10:58 | INFOLine, ИА (по материалам Администрации) | Advis.ru
Правительство Амурской области работает над формированием бюджета на 2016 год.
На прошедшем накануне расширенном совещании губернатора по этому вопросу министр финансов Татьяна Половайкина рассказала, что, по прогнозу, налог на прибыль организаций области в 2016 году составит 8,3 млрд. рублей.
И.о. министра экономического развития Светлана Балова проинформировала, что делается для увеличения налоговой отдачи от реализации крупных инвестиционных проектов на территории Приамурья, таких как строительство космодрома "Восточный", Н-Бурейской ГЭС, строительство трубопровода "Сила Сибири", газоперерабатывающего завода, газохимического комплекса. За основу предложено взять хорошо зарекомендовавшую схему межведомственного взаимодействия по учёту налогов, организованную региональным минэкономразвитием с УФНС, Амурстатом, прокуратурой, инспекцией труда, органами исполнительной государственной власти, муниципальными образованиями. Так, за первое полугодие 2015 года (по сравнению с аналогичным периодом 2014 года), после того, как были поставлены на контроль уплаты налогов подрядные и субподрядные организации, участвующие в строительстве космодрома "Восточный", налоговые поступления от этого проекта увеличились на 15%, в строительстве Нижне-Бурейской ГЭС – в 3,7 раз, Благовещенской ТЭЦ – в 10 раз.
Светлана Балова подробно объяснила, что необходимо делать, чтобы данная схема взаимодействия успешно работала. Ежемесячно заказчик стройки, генподрядчик направляет в министерство перечень подрядных и субподрядных организаций. В течение нескольких дней предоставленный перечень сверяется профильными службами. Ежеквартально проводится мониторинг налоговых поступлений. В минэконом поступает информация о суммах налогов, поступивших от реализации каждого инвестпроекта в разбивке по налогам, сформированной на основании актуализированного перечня организаций. В случае снижения налоговых поступлений и налоговой отдачи выясняются причины.
"Налоговые поступления от крупных инвестпроектов – основа для формирования бюджета области", - подчеркнул Александр Козлов.
На совещании по формированию главного финансового документа региона было сказано, что основной прирост налогов от реализации на территории Приамурья крупных инвестпроектов ожидается примерно с 2019 года. До этого времени не будет увеличения расходов областного бюджета. Однако губернатор отметил, что социальные обязательства будут выполнены полностью и в установленные сроки.
Только на меры соцподдержки отдельным категориям граждан предусмотрено 4,4 млрд. рублей. Ещё 200 млн. рублей заложено на улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Всего на социальную политику в бюджете области на следующий год запланировано 6,7 млрд. рублей. Как было отмечено министром финансов Татьяной Половайкиной, переход к социально ориентированной и адресной поддержке наименее обеспеченных слоёв населения обеспечит выполнение обязательств области в рамках ограниченных ресурсов.
Расходы по здравоохранению на 2016 год (без федеральных средств), предварительно, составят 6,8 млрд. рублей. Это позволит в штатном режиме функционировать областным учреждениям, подведомственным региональному минздраву. Оказывать в полном объёме бесплатную медицинскую помощь, а также достигнуть в 2016 году целевых показателей, установленных в "дорожных картах".
В 2016 году будет сохранена заработная плата педагогических работников на уровне текущего года. В следующем году останутся без сокращения, на уровне 2015 года, расходы на социальное обеспечение детей-сирот, обучающихся в учреждениях среднего профобразования, и выплата компенсации части родительской платы на детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения. Запланированные на 2016 год объёмы ассигнований в сфере образования позволят выполнить показатели отраслевой "дорожной карты". Сфера образования занимает наибольший объём в общей структуре расходов областного бюджета - 7,9 млрд. рублей.
Объём планируемых средств дорожного фонда на 2016 год – 2,76 млрд. рублей. Это позволит поддерживать в надлежащем состоянии дорожную сеть Амурской области. Кроме того, направить средства на строительство и реконструкцию дорог.
На жилищно-коммунальное хозяйство области, исходя из возможностей бюджета, предварительно запланировано 1,1 млрд. рублей. По данному направлению предусматриваются средства, в том числе, на обеспечение деятельности Фонда капитального ремонта многоквартирных домов – 22,1 млн. рублей, а также расходы, связанные с предоставлением скидки гражданам, достигшим возраста 75 лет по уплате взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов (8,4 млн. рублей).
На поддержку сельского хозяйства в областном бюджете предусмотрено 176,2 млн. рублей. Большая часть из них будет направлена на развитие животноводства – 107,4 млн. рублей, остальные средства будут разделены между поддержкой малых форм хозяйствования и растениеводства.
"Наша основная задача – избежать в следующем году дефолтной ситуации в ходе исполнения бюджетов. Министерствам, учреждениям, муниципальным образованиям необходимо исходить из действующих реалий, - отметил в заключение Александр Козлов. - Главам муниципальных образований необходимо на своём уровне принять действенные меры по сбалансированности бюджетов, погашению кредиторской задолженности и тем более не допущению её роста. Мы находимся в одной лодке, и раскачивать её отдельными муниципальными образованиями недопустимо".
Губернатор добавил, "надо понимать: речь идёт не о какой-то радикальной экономии средств. Речь идёт о необходимости выверенных решений, от которых будет зависеть вся наша дальнейшая работа в социальной сфере – самой важной для населения. Но чтобы решать социальные задачи, нам неизбежно надо укреплять экономику – основу любого развития".
На прошедшем накануне расширенном совещании губернатора по этому вопросу министр финансов Татьяна Половайкина рассказала, что, по прогнозу, налог на прибыль организаций области в 2016 году составит 8,3 млрд. рублей.
И.о. министра экономического развития Светлана Балова проинформировала, что делается для увеличения налоговой отдачи от реализации крупных инвестиционных проектов на территории Приамурья, таких как строительство космодрома "Восточный", Н-Бурейской ГЭС, строительство трубопровода "Сила Сибири", газоперерабатывающего завода, газохимического комплекса. За основу предложено взять хорошо зарекомендовавшую схему межведомственного взаимодействия по учёту налогов, организованную региональным минэкономразвитием с УФНС, Амурстатом, прокуратурой, инспекцией труда, органами исполнительной государственной власти, муниципальными образованиями. Так, за первое полугодие 2015 года (по сравнению с аналогичным периодом 2014 года), после того, как были поставлены на контроль уплаты налогов подрядные и субподрядные организации, участвующие в строительстве космодрома "Восточный", налоговые поступления от этого проекта увеличились на 15%, в строительстве Нижне-Бурейской ГЭС – в 3,7 раз, Благовещенской ТЭЦ – в 10 раз.
Светлана Балова подробно объяснила, что необходимо делать, чтобы данная схема взаимодействия успешно работала. Ежемесячно заказчик стройки, генподрядчик направляет в министерство перечень подрядных и субподрядных организаций. В течение нескольких дней предоставленный перечень сверяется профильными службами. Ежеквартально проводится мониторинг налоговых поступлений. В минэконом поступает информация о суммах налогов, поступивших от реализации каждого инвестпроекта в разбивке по налогам, сформированной на основании актуализированного перечня организаций. В случае снижения налоговых поступлений и налоговой отдачи выясняются причины.
"Налоговые поступления от крупных инвестпроектов – основа для формирования бюджета области", - подчеркнул Александр Козлов.
На совещании по формированию главного финансового документа региона было сказано, что основной прирост налогов от реализации на территории Приамурья крупных инвестпроектов ожидается примерно с 2019 года. До этого времени не будет увеличения расходов областного бюджета. Однако губернатор отметил, что социальные обязательства будут выполнены полностью и в установленные сроки.
Только на меры соцподдержки отдельным категориям граждан предусмотрено 4,4 млрд. рублей. Ещё 200 млн. рублей заложено на улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Всего на социальную политику в бюджете области на следующий год запланировано 6,7 млрд. рублей. Как было отмечено министром финансов Татьяной Половайкиной, переход к социально ориентированной и адресной поддержке наименее обеспеченных слоёв населения обеспечит выполнение обязательств области в рамках ограниченных ресурсов.
Расходы по здравоохранению на 2016 год (без федеральных средств), предварительно, составят 6,8 млрд. рублей. Это позволит в штатном режиме функционировать областным учреждениям, подведомственным региональному минздраву. Оказывать в полном объёме бесплатную медицинскую помощь, а также достигнуть в 2016 году целевых показателей, установленных в "дорожных картах".
В 2016 году будет сохранена заработная плата педагогических работников на уровне текущего года. В следующем году останутся без сокращения, на уровне 2015 года, расходы на социальное обеспечение детей-сирот, обучающихся в учреждениях среднего профобразования, и выплата компенсации части родительской платы на детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения. Запланированные на 2016 год объёмы ассигнований в сфере образования позволят выполнить показатели отраслевой "дорожной карты". Сфера образования занимает наибольший объём в общей структуре расходов областного бюджета - 7,9 млрд. рублей.
Объём планируемых средств дорожного фонда на 2016 год – 2,76 млрд. рублей. Это позволит поддерживать в надлежащем состоянии дорожную сеть Амурской области. Кроме того, направить средства на строительство и реконструкцию дорог.
На жилищно-коммунальное хозяйство области, исходя из возможностей бюджета, предварительно запланировано 1,1 млрд. рублей. По данному направлению предусматриваются средства, в том числе, на обеспечение деятельности Фонда капитального ремонта многоквартирных домов – 22,1 млн. рублей, а также расходы, связанные с предоставлением скидки гражданам, достигшим возраста 75 лет по уплате взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов (8,4 млн. рублей).
На поддержку сельского хозяйства в областном бюджете предусмотрено 176,2 млн. рублей. Большая часть из них будет направлена на развитие животноводства – 107,4 млн. рублей, остальные средства будут разделены между поддержкой малых форм хозяйствования и растениеводства.
"Наша основная задача – избежать в следующем году дефолтной ситуации в ходе исполнения бюджетов. Министерствам, учреждениям, муниципальным образованиям необходимо исходить из действующих реалий, - отметил в заключение Александр Козлов. - Главам муниципальных образований необходимо на своём уровне принять действенные меры по сбалансированности бюджетов, погашению кредиторской задолженности и тем более не допущению её роста. Мы находимся в одной лодке, и раскачивать её отдельными муниципальными образованиями недопустимо".
Губернатор добавил, "надо понимать: речь идёт не о какой-то радикальной экономии средств. Речь идёт о необходимости выверенных решений, от которых будет зависеть вся наша дальнейшая работа в социальной сфере – самой важной для населения. Но чтобы решать социальные задачи, нам неизбежно надо укреплять экономику – основу любого развития".