Пермское УФАС усмотрело нарушения в действиях администрации столицы края.
22.12.2015 в 15:45 | РБК-Пермь | Advis.ru
Не соблюден порядок актуализации Схемы теплоснабжения Перми и существенно сдвинуты сроки переключения потребителей трех микрорайонов города.
Администрация Перми незаконно сдвинула сроки переключения жителей трех микрорайонов Перми на ТЭЦ-9, принадлежащую ПАО "Т Плюс", считает УФАС региона.
— Действия администрации направлены на исключение котельной "ТС Кондратово" из системы теплоснабжения Перми. В результате в актуальной схеме данный источник не фигурирует даже в качестве резервного. Котельная "ТС Кондратово" — это надлежащий источник теплоснабжения для потребителей трех микрорайонов. Чтобы вывести его их схемы необходимо соблюсти определенные процедуры. Но доказательств соблюдения этих процедур и обоснования своих действий администрация в ходе рассмотрения дела не предоставила. Стоит отметить, что администрация Перми уже не в первый раз подчеркивает особое положение ПАО "Т Плюс", которое и без того монополизировало рынок теплоснабжения Перми. Все помнят историю с переключением микрорайона Владимирский и теми проблемами, которые возникали у жителей в связи с эти переключением, — пояснил и.о. руководителя Пермского УФАС России Антон Удальев.
Факт нарушения был установлен сотрудниками УФАС 21 декабря. Как считают юристы, произошло нарушение статьи 15 Закона о защите конкуренции в действия Департамента ЖКХ и Администрации Перми. То есть администрация нарушила порядок актуализации Схемы теплоснабжения Перми и существенно сдвинула сроки переключения потребителей трех микрорайонов города:
- Парковый;
- Заостровка;
- д. Кондратово с котельной ВК-5.
Заметим, что "ТС Кондратово" на ТЭЦ-9 принадлежит ПАО "Т Плюс".
Как пояснили антимонопользики, ранее утвержденная схема теплоснабжения предусматривала переключение жителей Паркового с ВК-5 на ТЭЦ-9 только в 2021 году. Переключение Заостровки и д. Кондратово на ТЭЦ-9 до 2027 года не было предусмотрено схемой вообще. Именно это вариант схемы был рассмотрен и одобрен на публичных слушаниях. Уже после состоявшейся процедуры слушаний администрация направила на утверждение в Минэнерго РФ другой вариант, который предусматривал переключение трех микрорайонов на ТЭЦ-9 уже в 2015 году. Пермское УФАС России выдало администрации предписание об устранении нарушений антимонопольного законодательства. Должностные лица администрации, допустившие нарушение, будут привлечены к административной ответственности.
Справка
Разработкой и ежегодной актуализацией схемы теплоснабжения города Перми занимается уполномоченный орган местного самоуправления — Департамент ЖКХ администрации города Перми. Департамент разрабатывает Схему на основе документов территориального планирования и направляет ее проект на утверждение в Минэнерго РФ. В настоящий момент Приказом Минэнерго РФ от 26.06.2015 № 414 утверждена схема теплоснабжения города Перми на период до 2030 года.
Администрация Перми незаконно сдвинула сроки переключения жителей трех микрорайонов Перми на ТЭЦ-9, принадлежащую ПАО "Т Плюс", считает УФАС региона.
— Действия администрации направлены на исключение котельной "ТС Кондратово" из системы теплоснабжения Перми. В результате в актуальной схеме данный источник не фигурирует даже в качестве резервного. Котельная "ТС Кондратово" — это надлежащий источник теплоснабжения для потребителей трех микрорайонов. Чтобы вывести его их схемы необходимо соблюсти определенные процедуры. Но доказательств соблюдения этих процедур и обоснования своих действий администрация в ходе рассмотрения дела не предоставила. Стоит отметить, что администрация Перми уже не в первый раз подчеркивает особое положение ПАО "Т Плюс", которое и без того монополизировало рынок теплоснабжения Перми. Все помнят историю с переключением микрорайона Владимирский и теми проблемами, которые возникали у жителей в связи с эти переключением, — пояснил и.о. руководителя Пермского УФАС России Антон Удальев.
Факт нарушения был установлен сотрудниками УФАС 21 декабря. Как считают юристы, произошло нарушение статьи 15 Закона о защите конкуренции в действия Департамента ЖКХ и Администрации Перми. То есть администрация нарушила порядок актуализации Схемы теплоснабжения Перми и существенно сдвинула сроки переключения потребителей трех микрорайонов города:
- Парковый;
- Заостровка;
- д. Кондратово с котельной ВК-5.
Заметим, что "ТС Кондратово" на ТЭЦ-9 принадлежит ПАО "Т Плюс".
Как пояснили антимонопользики, ранее утвержденная схема теплоснабжения предусматривала переключение жителей Паркового с ВК-5 на ТЭЦ-9 только в 2021 году. Переключение Заостровки и д. Кондратово на ТЭЦ-9 до 2027 года не было предусмотрено схемой вообще. Именно это вариант схемы был рассмотрен и одобрен на публичных слушаниях. Уже после состоявшейся процедуры слушаний администрация направила на утверждение в Минэнерго РФ другой вариант, который предусматривал переключение трех микрорайонов на ТЭЦ-9 уже в 2015 году. Пермское УФАС России выдало администрации предписание об устранении нарушений антимонопольного законодательства. Должностные лица администрации, допустившие нарушение, будут привлечены к административной ответственности.
Справка
Разработкой и ежегодной актуализацией схемы теплоснабжения города Перми занимается уполномоченный орган местного самоуправления — Департамент ЖКХ администрации города Перми. Департамент разрабатывает Схему на основе документов территориального планирования и направляет ее проект на утверждение в Минэнерго РФ. В настоящий момент Приказом Минэнерго РФ от 26.06.2015 № 414 утверждена схема теплоснабжения города Перми на период до 2030 года.