Россельхознадзор не будет использовать коды ТН ВЭД в системе электронной ветсертификации.
Как сообщается в материале, опубликованном на сайте Россельхознадзора за подписью заместителя руководителя службы Николая Власова, ведомство намерено создать рабочую группу по разработке собственной кодировки и группировки подконтрольных товаров, пишет The DairyNews.
Опыт, накопленный нами за время осуществления электронной ветеринарной сертификации и применения регионализации и компратментализации на территории Российской Федерации, утвердил нас в убеждении о том, что принятое в свое время решение о базировании списка подконтрольных товаров на кодах ТН ВЭД было большой методической ошибкой, отметил Николай Власов.
По его словам, коды ТН ВЭД создавались отнюдь не для целей обеспечения пищевой и биологической безопасности. Они создавались для фискальных целей. По этой причине группировка позиций внутри этих кодов с нашей, ветеринарной, точки зрения крайне запутанная и совершенно бесполезная, поскольку она ни как не корреспондируется с уровнями риска, связанными с теми или иными подконтрольными товарами.
Например, у нас есть группа 0201 – "Мясо крупного рогатого скота свежее или охлажденное", с субпозициями "туши и полутуши", есть группа 0202 "Мясо крупного рогатого скота" с теми же субпозициями.
В то же время есть группа 0210 "Мясо и пищевые мясные субпродукты, соленые или копченые …" и в ней субпозиция 0210 20 "Мясо крупного рогатого скота" и хотя не сказано какое оно, но судя по тому, что в этой субпозиции есть другая субпозиция 0210 900 0 "Мясо крупного рогатого скота необваленное", раз необваленное, то можно полагать, что оно может быть свежим (кто-нибудь видел копченую тушу коровы?), охлажденным и замороженным, может быть тушами, полутушами и четвертинами. Т.е. тем же, что в группе 0201 и 0202. Какую группу использовать для необваленного охлажденного мяса?
С ветеринарной точки зрения ситуация обстоит еще хуже. Достаточно проанализировать под этим углом зрения группу 0401 "Молоко и сливки, несгущенные и без добавления сахара или других подслащивающих веществ".
Учитывая это и множество проблем, которые вынуждали Минсельхоз неоднократно прорабатывать изменения в отраслевые перечни в связи с электронной сертификацией мы пришли к выводу о необходимости создания нашей собственной кодировка и группировки подконтрольных товаров, которая непременно учитывала бы:
• уровни риска для биобезопасности (в том числе наличие термической или иной дезинфицирующей обработки),
• уровни риска для пищевой безопасности (в том числе тип консервирования или стабилизации),
• тип упаковки,
• видовой состав,
• группировки подконтрольных товаров, учитываемые при регионализации, компартментализации и эпизоотическом зонировании,
• особенности технологических процессов и общих подходов к номенклатуре, используемых компаниями – производителями и переработчиками,
• особенности логистики торговых компаний и используемой ими номенклатуры.
Для этой цели планируем создать рабочую группу, в которую приглашаем представителей госветслужб субъектов Российской Федерации и представителей компаний, которые содержат животных, производят продукцию животного происхождения и осуществляют оборот подконтрольных товаров. Заявки на включение в рабочую группу просим направлять по адресуproduct@fsvps.ru.
Учитывая предыдущий опыт, полагаем, что рабочая группа должна быть небольшой по численности, но представлять все перечисленные направления деятельности. Так что, если заявок будет много, то все желающие в состав группы не войдут (иначе она станет неуправляемой и несобираемой), но все результаты работы группы мы будем публиковать, так что в создании классификатора смогут принять участие все желающие, подытожил Николай Власов.
Опыт, накопленный нами за время осуществления электронной ветеринарной сертификации и применения регионализации и компратментализации на территории Российской Федерации, утвердил нас в убеждении о том, что принятое в свое время решение о базировании списка подконтрольных товаров на кодах ТН ВЭД было большой методической ошибкой, отметил Николай Власов.
По его словам, коды ТН ВЭД создавались отнюдь не для целей обеспечения пищевой и биологической безопасности. Они создавались для фискальных целей. По этой причине группировка позиций внутри этих кодов с нашей, ветеринарной, точки зрения крайне запутанная и совершенно бесполезная, поскольку она ни как не корреспондируется с уровнями риска, связанными с теми или иными подконтрольными товарами.
Например, у нас есть группа 0201 – "Мясо крупного рогатого скота свежее или охлажденное", с субпозициями "туши и полутуши", есть группа 0202 "Мясо крупного рогатого скота" с теми же субпозициями.
В то же время есть группа 0210 "Мясо и пищевые мясные субпродукты, соленые или копченые …" и в ней субпозиция 0210 20 "Мясо крупного рогатого скота" и хотя не сказано какое оно, но судя по тому, что в этой субпозиции есть другая субпозиция 0210 900 0 "Мясо крупного рогатого скота необваленное", раз необваленное, то можно полагать, что оно может быть свежим (кто-нибудь видел копченую тушу коровы?), охлажденным и замороженным, может быть тушами, полутушами и четвертинами. Т.е. тем же, что в группе 0201 и 0202. Какую группу использовать для необваленного охлажденного мяса?
С ветеринарной точки зрения ситуация обстоит еще хуже. Достаточно проанализировать под этим углом зрения группу 0401 "Молоко и сливки, несгущенные и без добавления сахара или других подслащивающих веществ".
Учитывая это и множество проблем, которые вынуждали Минсельхоз неоднократно прорабатывать изменения в отраслевые перечни в связи с электронной сертификацией мы пришли к выводу о необходимости создания нашей собственной кодировка и группировки подконтрольных товаров, которая непременно учитывала бы:
• уровни риска для биобезопасности (в том числе наличие термической или иной дезинфицирующей обработки),
• уровни риска для пищевой безопасности (в том числе тип консервирования или стабилизации),
• тип упаковки,
• видовой состав,
• группировки подконтрольных товаров, учитываемые при регионализации, компартментализации и эпизоотическом зонировании,
• особенности технологических процессов и общих подходов к номенклатуре, используемых компаниями – производителями и переработчиками,
• особенности логистики торговых компаний и используемой ими номенклатуры.
Для этой цели планируем создать рабочую группу, в которую приглашаем представителей госветслужб субъектов Российской Федерации и представителей компаний, которые содержат животных, производят продукцию животного происхождения и осуществляют оборот подконтрольных товаров. Заявки на включение в рабочую группу просим направлять по адресуproduct@fsvps.ru.
Учитывая предыдущий опыт, полагаем, что рабочая группа должна быть небольшой по численности, но представлять все перечисленные направления деятельности. Так что, если заявок будет много, то все желающие в состав группы не войдут (иначе она станет неуправляемой и несобираемой), но все результаты работы группы мы будем публиковать, так что в создании классификатора смогут принять участие все желающие, подытожил Николай Власов.