Сразу 95 застройщиков из трех крупнейших регионов утратили право регистрировать в Росреестре ДДУ.
Власти трех регионов (Москва, Санкт-Петербург и Ленинградская область) практически одновременно воспользовались положениями реформированного законодательства о долевом строительстве и внесли в Росреестр списки застройщиков, в отношении которых введен запрет на привлечение средств дольщиков.Похоже, новые правила долевого строительства начинают приводить к достижению поставленной цели по удалению с рынка слабых игроков.
Москва
В начале недели Москомстройинвест запретил 32 девелоперским компаниям в столице привлекать денежные средства от дольщиков для заключения договоров долевого участия (ДДУ). Причина: указанные застройщики не открыли до 1 сентября 2018 года в уполномоченных банках специальные счета в отношении каждого разрешенияна строительство.
На официальном сайте Мэра Москвы подробно разъяснена позиция власти. "Заблаговременно, в конце июля этого года, мы направили всем застройщикам предостережения, где напомнили о новых требованиях закона, а именно — о необходимости открытия расчетных счетов. Уже тогда мы указали, что в случае невыполнения данного требования, Комитет сообщит в Управление Росреестра по Москве о том, что у застройщика отсутствует право привлекать деньги граждан", — пояснил Председатель Комитета, Константин Тимофеев.
Он отметил, что 90% застройщиков требования закона выполнили. Список остальных компаний, согласно предусмотренному для контролирующих органов праву, на прошедшей неделе Комитет передал в Росреестр.
32 застройщика, которые лишены права првилекать средства дольщиков условно разделены на группы. В первую группу (13 застройщиков) вошли компании, чьи объекты являются проблемными, по ним утверждены "Дорожные карты". К примеру, это ОАО "Московский комбинат хлебопродуктов", АО "Объединенная строительная Компания", АО "Керамо". Еще у 13 застройщиков привлечение средств дольщиков осуществлялось не в сфере жилищного строительства. Такие компании будут достраивать свои нежилые объекты без использования законодательства о долевом строительстве. Озабоченность для участников долевого строительства жилья вызывают только 6 застройщиков:
— ООО "Бизнесстройгрупп" (Марушкино деревня, жилой комплекс "Парк Внуково");
— ООО "Бэст Консалтинг" (улица Лермонтовская, дом 17, строение 1, жилой комплекс "Время");
— ООО "Проектно-Строительная организация "Неострой" (Костянский переулок, владение 13, строение 1, жилой комплекс "Костянский, 13");
— ООО "СТРОЙ-КОМПЛЕКС" (Донской 5-й преулок, владение 21, корпус 6, жилой комплекс "Нескучный Home & SPA");
— ООО "Студия" (улица Никитинская, дом 10/1, жилой комплекс "Измайлово");
— ООО "Эдельвейс" (вблизи деревни Рогозинино, корпус 4, жилой комплекс "Эдельвейс").
Они не смогут заключать новые ДДУ до тех пор, пока застройщик не откроет расчетный счет на каждое разрешение на строительство и не уведомит об этом Комитет. "Тогда мы направим в Росреестр новое уведомление о снятии ограничения",— сообщил Константин Тимофеев.
Санкт-Петербург
В Северной столице власти также направили в Росреестр уведомлении о запрете привлечения средств дольщиков в отношении группы застройщиков. Только здесь применено другое основание для введения санкций в отношении застройщиков. Наказаны те, кто более чем на полгода задержали сроки передачи квартир.
Комитет по строительству мэрии Санкт-Петербурга отказался раскрывать порталу ЕРЗ наименования застройщиков, ограничился лишь тем, что озвучил количество объектов, в отношении которых допущена просрочка более 6 месяцев. Таких объектов 38. Список застройщиков "вычислила" петербургское интернет издание Фонтанка. В числе "припозднившихся" издание назвало такие известные на региональном рынке (Санкт-Петербурга и Ленинградской области) компании, как:
— СК "Дальпитерстрой";
— ГК "С.Э.Р.";
— "Технобалтснаб";
— СК "Рант";
— "ОптимаГрупп" ("Петрополь");
— УК "Захаржевская";
— ГК "Возрождение Северо-Запад";
— ИСГ "Норманн";
— ГК "Город";
— ИСХ "Петротрест";
— "Развитие";
— "Воин-В";
— "Питер-Констракшн" .
Ленинградская область
Администрация Ленинградской области в конце сентября направила в Управление Росреестра официальное уведомление о том, что в соответствии с требованиями законодательства должна быть приостановлена регистрация ДДУ у 39 застройщиков, задержавших передачу квартир дольщикам на шесть месяцев и более.
Причем в письме сказано, что дополнительные соглашения о переносе сроков, подписанные с рядом дольщиков, не учитываются: снять запрет с помощью допсоглашений можно лишь в том случае, если их подписали все 100% дольщиков.
Среди компаний, которым запрещено продавать квартиры в проблемных объектах фигурируют многие из санкт-петербургского списка (см. выше), а также: "Вира", "Гринвич", "Элемент-Бетон", "ОНИКС", "Промстрой", "Навис" и ряд других.
Недопуск девелоперов к заключению ДДУ из-за неоткрытия спецсчета или нарушения сроков передачи квартир может привести (если процесс примет размах, подобный лишению лицензий у коммерческих банков) к массовой остановке строек и появлению десятков тысяч новых пострадавших дольщиков, полагает ряд экспертов.
"На сегодняшний момент, когда средства дольщиков остаются важным источником для строителей, блокировка продаж может означать остановку работ на объекте из-за недостаточного финансирования", — полагает руководитель службы по работе с государственными органами "СПб Реновации" Дмитрий Михалев.
Генеральный директор "ГарантЪ Девелопмент" Дмитрий Альхов видит в наметившейся тенденции мощную преграду для планов Президента и Правительства нарастить объем ввода индустриального жилья и покончить в ближайшие два-три года с проблемами аварийного жилья и обманутых дольщиков.
"Законодательство загоняет застройщиков практически в тупик. По-моему мнению, власти бумерангом получат еще больше недостроенного жилья", — скептически прогнозирует бизнесмен.
Более оптимистичный взгляд у руководителя компании "Аквилон-Инвест" Александра Рогатых, который расценивает изменения в законодательстве как меру дисциплинирования застройщиков. "Суть этого закона в том, что, если ты подвел и вовремя не сдал, ты не можешь получать новое. Это некие превентивные меры, чтобы те, кто строит, задумались и не допускали просрочек", — излагает эксперт свою точку зрения.
Генеральный директор Института развития строительной индустрии (ИРСО) Кирилл Холопик отмечает, что по мере реализации на практике нового законодательства будут иметь место тактические издержки, но в итоге отрасль окажется в выигрыше. "Применяемые наказания приведет к уходу с рынка слабых игроков и увеличению на какое-то время числа граждан, пострадавших от долгостроя, — однако в долгосрочной перспективе новые требования решат проблему обманутых дольщиков раз и навсегда", — уверен эксперт.
Юридическая справка:
1. Открытие расчетного счета
Согласно ч. 8 ст.8 175-ФЗ застройщики обязаны открыть расчётный счет (специальный счет) в отношении каждого разрешения на строительство, полученного до 1.07.2018г. Указанная обязанность должна быть исполнена до 1 сентября 2018 года. Если разрешение на строительство получено после 1 июля 2018 года, то необходимость наличия расчетного счета в отношении каждого разрешения на строительство вытекает из положений ч.2.3 ст. 3 214-ФЗ.
Реквизиты расчетного должны быть указаны в проектной декларации. Изменения, внесенные в проектную декларацию, в течение трех рабочих дней должны быть размещены в единой информационной системе жилищного строительства (ЕИСЖС).
В случае установления факта отсутствия у застройщика счета в уполномоченном банке контролирующие органы и Фонд обязаны направить в Росреестр уведомление об отсутствии у застройщика права привлекать денежные средства участников долевого строительства на строительство объектов (ч.12 ст.8 175-ФЗ).
Кроме того, в случае невнесения изменений в проектную декларацию в части указания реквизитов расчетного счета, либо неразмещение изменений, внесенных в проектную декларацию, в ЕИСЖС в установленные сроки, застройщики могут быть привлечены к административной ответственности в порядке установленном ч.1 ст. 13.19.3 КоАП. Штраф в размере от 50000-200000 руб.
2. Нарушение срока передачи квартир
Согласно п. 3 ч. 2.6 ст. 3 214-ФЗ контролирующий орган обязан направить в Росреестр уведомление о неисполнении застройщиком обязанности по передаче участнику долевого строительства объекта долевого строительства по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве - в течение шести месяцев со дня наступления такой обязанности. Указанная норма вступила в силу с 1 июля 2018 года и применяется независимо от даты выдачи разрешения на строительство. Разъяснение на эту тему (в отношении каких объектов применяется данная норма) содержится в письме Минстроя России от 15.08.2018 №34785-ВЯ/07.
Москва
В начале недели Москомстройинвест запретил 32 девелоперским компаниям в столице привлекать денежные средства от дольщиков для заключения договоров долевого участия (ДДУ). Причина: указанные застройщики не открыли до 1 сентября 2018 года в уполномоченных банках специальные счета в отношении каждого разрешенияна строительство.
На официальном сайте Мэра Москвы подробно разъяснена позиция власти. "Заблаговременно, в конце июля этого года, мы направили всем застройщикам предостережения, где напомнили о новых требованиях закона, а именно — о необходимости открытия расчетных счетов. Уже тогда мы указали, что в случае невыполнения данного требования, Комитет сообщит в Управление Росреестра по Москве о том, что у застройщика отсутствует право привлекать деньги граждан", — пояснил Председатель Комитета, Константин Тимофеев.
Он отметил, что 90% застройщиков требования закона выполнили. Список остальных компаний, согласно предусмотренному для контролирующих органов праву, на прошедшей неделе Комитет передал в Росреестр.
32 застройщика, которые лишены права првилекать средства дольщиков условно разделены на группы. В первую группу (13 застройщиков) вошли компании, чьи объекты являются проблемными, по ним утверждены "Дорожные карты". К примеру, это ОАО "Московский комбинат хлебопродуктов", АО "Объединенная строительная Компания", АО "Керамо". Еще у 13 застройщиков привлечение средств дольщиков осуществлялось не в сфере жилищного строительства. Такие компании будут достраивать свои нежилые объекты без использования законодательства о долевом строительстве. Озабоченность для участников долевого строительства жилья вызывают только 6 застройщиков:
— ООО "Бизнесстройгрупп" (Марушкино деревня, жилой комплекс "Парк Внуково");
— ООО "Бэст Консалтинг" (улица Лермонтовская, дом 17, строение 1, жилой комплекс "Время");
— ООО "Проектно-Строительная организация "Неострой" (Костянский переулок, владение 13, строение 1, жилой комплекс "Костянский, 13");
— ООО "СТРОЙ-КОМПЛЕКС" (Донской 5-й преулок, владение 21, корпус 6, жилой комплекс "Нескучный Home & SPA");
— ООО "Студия" (улица Никитинская, дом 10/1, жилой комплекс "Измайлово");
— ООО "Эдельвейс" (вблизи деревни Рогозинино, корпус 4, жилой комплекс "Эдельвейс").
Они не смогут заключать новые ДДУ до тех пор, пока застройщик не откроет расчетный счет на каждое разрешение на строительство и не уведомит об этом Комитет. "Тогда мы направим в Росреестр новое уведомление о снятии ограничения",— сообщил Константин Тимофеев.
Санкт-Петербург
В Северной столице власти также направили в Росреестр уведомлении о запрете привлечения средств дольщиков в отношении группы застройщиков. Только здесь применено другое основание для введения санкций в отношении застройщиков. Наказаны те, кто более чем на полгода задержали сроки передачи квартир.
Комитет по строительству мэрии Санкт-Петербурга отказался раскрывать порталу ЕРЗ наименования застройщиков, ограничился лишь тем, что озвучил количество объектов, в отношении которых допущена просрочка более 6 месяцев. Таких объектов 38. Список застройщиков "вычислила" петербургское интернет издание Фонтанка. В числе "припозднившихся" издание назвало такие известные на региональном рынке (Санкт-Петербурга и Ленинградской области) компании, как:
— СК "Дальпитерстрой";
— ГК "С.Э.Р.";
— "Технобалтснаб";
— СК "Рант";
— "ОптимаГрупп" ("Петрополь");
— УК "Захаржевская";
— ГК "Возрождение Северо-Запад";
— ИСГ "Норманн";
— ГК "Город";
— ИСХ "Петротрест";
— "Развитие";
— "Воин-В";
— "Питер-Констракшн" .
Ленинградская область
Администрация Ленинградской области в конце сентября направила в Управление Росреестра официальное уведомление о том, что в соответствии с требованиями законодательства должна быть приостановлена регистрация ДДУ у 39 застройщиков, задержавших передачу квартир дольщикам на шесть месяцев и более.
Причем в письме сказано, что дополнительные соглашения о переносе сроков, подписанные с рядом дольщиков, не учитываются: снять запрет с помощью допсоглашений можно лишь в том случае, если их подписали все 100% дольщиков.
Среди компаний, которым запрещено продавать квартиры в проблемных объектах фигурируют многие из санкт-петербургского списка (см. выше), а также: "Вира", "Гринвич", "Элемент-Бетон", "ОНИКС", "Промстрой", "Навис" и ряд других.
Недопуск девелоперов к заключению ДДУ из-за неоткрытия спецсчета или нарушения сроков передачи квартир может привести (если процесс примет размах, подобный лишению лицензий у коммерческих банков) к массовой остановке строек и появлению десятков тысяч новых пострадавших дольщиков, полагает ряд экспертов.
"На сегодняшний момент, когда средства дольщиков остаются важным источником для строителей, блокировка продаж может означать остановку работ на объекте из-за недостаточного финансирования", — полагает руководитель службы по работе с государственными органами "СПб Реновации" Дмитрий Михалев.
Генеральный директор "ГарантЪ Девелопмент" Дмитрий Альхов видит в наметившейся тенденции мощную преграду для планов Президента и Правительства нарастить объем ввода индустриального жилья и покончить в ближайшие два-три года с проблемами аварийного жилья и обманутых дольщиков.
"Законодательство загоняет застройщиков практически в тупик. По-моему мнению, власти бумерангом получат еще больше недостроенного жилья", — скептически прогнозирует бизнесмен.
Более оптимистичный взгляд у руководителя компании "Аквилон-Инвест" Александра Рогатых, который расценивает изменения в законодательстве как меру дисциплинирования застройщиков. "Суть этого закона в том, что, если ты подвел и вовремя не сдал, ты не можешь получать новое. Это некие превентивные меры, чтобы те, кто строит, задумались и не допускали просрочек", — излагает эксперт свою точку зрения.
Генеральный директор Института развития строительной индустрии (ИРСО) Кирилл Холопик отмечает, что по мере реализации на практике нового законодательства будут иметь место тактические издержки, но в итоге отрасль окажется в выигрыше. "Применяемые наказания приведет к уходу с рынка слабых игроков и увеличению на какое-то время числа граждан, пострадавших от долгостроя, — однако в долгосрочной перспективе новые требования решат проблему обманутых дольщиков раз и навсегда", — уверен эксперт.
Юридическая справка:
1. Открытие расчетного счета
Согласно ч. 8 ст.8 175-ФЗ застройщики обязаны открыть расчётный счет (специальный счет) в отношении каждого разрешения на строительство, полученного до 1.07.2018г. Указанная обязанность должна быть исполнена до 1 сентября 2018 года. Если разрешение на строительство получено после 1 июля 2018 года, то необходимость наличия расчетного счета в отношении каждого разрешения на строительство вытекает из положений ч.2.3 ст. 3 214-ФЗ.
Реквизиты расчетного должны быть указаны в проектной декларации. Изменения, внесенные в проектную декларацию, в течение трех рабочих дней должны быть размещены в единой информационной системе жилищного строительства (ЕИСЖС).
В случае установления факта отсутствия у застройщика счета в уполномоченном банке контролирующие органы и Фонд обязаны направить в Росреестр уведомление об отсутствии у застройщика права привлекать денежные средства участников долевого строительства на строительство объектов (ч.12 ст.8 175-ФЗ).
Кроме того, в случае невнесения изменений в проектную декларацию в части указания реквизитов расчетного счета, либо неразмещение изменений, внесенных в проектную декларацию, в ЕИСЖС в установленные сроки, застройщики могут быть привлечены к административной ответственности в порядке установленном ч.1 ст. 13.19.3 КоАП. Штраф в размере от 50000-200000 руб.
2. Нарушение срока передачи квартир
Согласно п. 3 ч. 2.6 ст. 3 214-ФЗ контролирующий орган обязан направить в Росреестр уведомление о неисполнении застройщиком обязанности по передаче участнику долевого строительства объекта долевого строительства по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве - в течение шести месяцев со дня наступления такой обязанности. Указанная норма вступила в силу с 1 июля 2018 года и применяется независимо от даты выдачи разрешения на строительство. Разъяснение на эту тему (в отношении каких объектов применяется данная норма) содержится в письме Минстроя России от 15.08.2018 №34785-ВЯ/07.