Комитет по инвестициям при правкомиссии по электроэнергетике выступает за скорейшую доработку стандарта проведения аудита проектов для "Россетей".
06.05.2015 в 15:52 | Big Electric Power News | Advis.ru
Комитет по инвестициям Совета Потребителей при Правительственной Комиссии по развитию электроэнергетики считает необходимым скорейшую доработку стандарта проведения ТЦА для компании ОАО "Россети" и его ДЗО, разработку типовых технических заданий на всех пяти этапах реализации проекта, а также методик оценки проекта и подготовки заключений экспертными организациями, говорится в сообщении Национального объединения Технологического и ценового аудита (НО ТЦА) по итогам прошедшего в конце апреля заседания комитета по инвестициям.
"Данной работой займется "НО ТЦА" с учетом накопившейся практики проведения техаудита, в том числе и по другим отраслям", — указывается в пресс-релизе.
Там отмечается, также будет "необходимо утвердить критерии целесообразности строительства объектов и включения их в инвестиционные программы, учитывая специфику различных проектов и стадию их реализации".
По словам представителей ОАО "ФСК ЕЭС" (входит в "Россети"), которые приводит пресс-служба НО, "имеющиеся финансовые критерии серьезно ограничивают возможности проведения технологического и ценового аудита". В соответствии с законодательством стоимость ТЦА ограничивается планкой в 0,58% от стоимости проекта. "У нас 220 проектов, но в нашей стране нет достаточного количества организаций, которые готовы были бы проводить техаудит за те деньги, которые установлены законодательно в постановлении правительства №382", — отметил начальник Департамента инвестиционной деятельности ФСК ЕЭС Дмитрий Паришкура. При этом он уточнил, что по состоявшимся в 2014 году проектам, с учетом ограничений по финансированию, "максимальная глубина анализа была проведена".
"Для нас данные проекты во многом были инвестиционными в отношениях с заказчиком, – согласились представители аудиторских организаций, участвовавшие в заседании. — Ни о какой прибыли и речи идти не может. А тот факт, что в течении полугода мы не можем получить оплату за проделанную работу, делает все проекты по ТЦА нерентабельными. Необходимо срочно менять нормативы, установленные в постановлении правительства, и приводить их к рыночным реалиям". В ближайшее время комитет Совета потребителей по инвестициям при правительственной Комиссии по развитию электроэнергетики подготовит своё заключение о ТЦА проектов ОАО "ФСК ЕЭС" и ОАО "Тюменьэнерго".
В настоящий момент НО ТЦА завершает подготовку стандарта о проведении технологического и ценового аудита и методологии оценки проектов для членов объединения. "Также мы планируем подготовить предложения по улучшению стандарта ТЦА "Россетей" и её дочерних компаний и критериев оценки проектов на каждом из пяти этапов их реализации, кроме того у нас уже готовы рекомендации относительно поправок в постановление правительства №382", — отмечает член правления НО ТЦА Борис Ярышевский.
"Если за 150 тыс. рублей "поверхностной проверки" можно выявить экономию в 1 млрд руб. (а по некоторым проектам она составляла до 20% от общей стоимости), то что же мы получим, если аудитор сможет выполнять работу в адекватно отведенное время и с привлечением первоклассных специалистов? 40?50% экономии без потерь установленных характеристик?" — задает вопрос Борис Ярышевский.
"Важно, чтобы все выводы аудиторов и замечания Совета потребителей были учтены госкомпаниями при корректировке инвестпрограмм и Минэнерго при их утверждении. НО ТЦА ставит себе задачу отслеживать, каким образом результаты будут использоваться, и направлять доклады в Правительство на регулярной основе", — подчеркивается в пресс-релизе.
"Данной работой займется "НО ТЦА" с учетом накопившейся практики проведения техаудита, в том числе и по другим отраслям", — указывается в пресс-релизе.
Там отмечается, также будет "необходимо утвердить критерии целесообразности строительства объектов и включения их в инвестиционные программы, учитывая специфику различных проектов и стадию их реализации".
По словам представителей ОАО "ФСК ЕЭС" (входит в "Россети"), которые приводит пресс-служба НО, "имеющиеся финансовые критерии серьезно ограничивают возможности проведения технологического и ценового аудита". В соответствии с законодательством стоимость ТЦА ограничивается планкой в 0,58% от стоимости проекта. "У нас 220 проектов, но в нашей стране нет достаточного количества организаций, которые готовы были бы проводить техаудит за те деньги, которые установлены законодательно в постановлении правительства №382", — отметил начальник Департамента инвестиционной деятельности ФСК ЕЭС Дмитрий Паришкура. При этом он уточнил, что по состоявшимся в 2014 году проектам, с учетом ограничений по финансированию, "максимальная глубина анализа была проведена".
"Для нас данные проекты во многом были инвестиционными в отношениях с заказчиком, – согласились представители аудиторских организаций, участвовавшие в заседании. — Ни о какой прибыли и речи идти не может. А тот факт, что в течении полугода мы не можем получить оплату за проделанную работу, делает все проекты по ТЦА нерентабельными. Необходимо срочно менять нормативы, установленные в постановлении правительства, и приводить их к рыночным реалиям". В ближайшее время комитет Совета потребителей по инвестициям при правительственной Комиссии по развитию электроэнергетики подготовит своё заключение о ТЦА проектов ОАО "ФСК ЕЭС" и ОАО "Тюменьэнерго".
В настоящий момент НО ТЦА завершает подготовку стандарта о проведении технологического и ценового аудита и методологии оценки проектов для членов объединения. "Также мы планируем подготовить предложения по улучшению стандарта ТЦА "Россетей" и её дочерних компаний и критериев оценки проектов на каждом из пяти этапов их реализации, кроме того у нас уже готовы рекомендации относительно поправок в постановление правительства №382", — отмечает член правления НО ТЦА Борис Ярышевский.
"Если за 150 тыс. рублей "поверхностной проверки" можно выявить экономию в 1 млрд руб. (а по некоторым проектам она составляла до 20% от общей стоимости), то что же мы получим, если аудитор сможет выполнять работу в адекватно отведенное время и с привлечением первоклассных специалистов? 40?50% экономии без потерь установленных характеристик?" — задает вопрос Борис Ярышевский.
"Важно, чтобы все выводы аудиторов и замечания Совета потребителей были учтены госкомпаниями при корректировке инвестпрограмм и Минэнерго при их утверждении. НО ТЦА ставит себе задачу отслеживать, каким образом результаты будут использоваться, и направлять доклады в Правительство на регулярной основе", — подчеркивается в пресс-релизе.