Основные проблемы развития лесного хозяйства обсудили в Нижнем Новгороде.
13.09.2019 в 17:19 | Федеральное лесное агентство | Advis.ru
11 сентября в Нижнем Новгороде, под председательством Губернатора Нижегородской области Глеба Никитина, состоялось совещание по основным проблемам развития лесного хозяйства. В мероприятии приняли участие Вице-губернатор, первый заместитель Председателя Правительства Нижегородской области Евгений Люлин, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Федерального Собрания Российской Федерации Владимир Лебедев, заместитель Председателя Законодательного собрания Нижегородской области Александр Табачников, а также, непосредственное участие в собрании принял начальник Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу Александр Орнатский, лесовладельцы Нижегородской области.
Александр Орнатский, выступая с докладом на тему "Основные направления развития лесного хозяйства Российской Федерации в 2019 году", отметил, что одним из наиболее важных элементов в развитии лесного хозяйства является грамотное планирование и перспективное прогнозирование, в том числе в тандеме с лесной промышленностью.
В докладе в первую очередь была отмечена необходимость проведения лесоустроительных работ. Так, в 2019 году запланировано проведение работ по лесоустройству на площади более 160 тыс. га, в том числе за счет бюджетных средств планируется устроить 100 тыс. га. На указанные цели из федерального бюджета выделено почти 4,0 млн. руб.
Одним из вариантов перспективного развития лесоустройства является его централизации или федерализации, такие предложения высказываются на различных уровнях. Из аргументов "ЗА" преобладает потребность в надлежащем учете лесов как федерального имущества, противники данного предложения считают, что это приведет к монополии, подавит конкуренцию, что отразиться на качестве работ – отметил начальник окружного Департамента.
Приоритетным направлением деятельности лесного хозяйства, как в этом году, так и в ближайшие 5 лет, безусловно, является реализация федерального проекта "Сохранение лесов" национального проекта "Экология". Основным показателем федерального проекта является обеспечение баланса выбытия и воспроизводства лесов в соотношении 100 % к 2024 году, при базовом показателе 62,3 %. Для Приволжского федерального округа 100-процентный показатель должен быть достигнут уже к 2022 году. При этом среди регионов ПФО отдельные регионы, в том числе и Нижегородская область, "подойдут" к 100 % только к 2024 году. Александр Николаевич подчеркнул, что достижение данного показателя зависит от двух основных направлений – использование лесов и их воспроизводства.
Говоря о доходах от использования лесов, было отмечено, что за 7 месяцев текущего года в федеральный бюджет от регионов округа поступило почти 2 млрд. руб., еще 1,7 млрд. руб. поступило в региональные бюджеты. Однако федеральный бюджет недобрал 372 млн. руб., из них 42 млн. руб. от Нижегородской области. Текущее исполнение плана составляет только 85 %, прогнозная оценка отрицательная.
В тоже время, Александр Орнатский отметил, что площадь лесов, переданных в аренду, за последние 3 года снижается, что негативно сказывается, как уже отмечено, на доходности лесного хозяйства. С 2016 года установилась устойчивая тенденция к расторжению договоров с недобросовестными арендаторами, в среднем от года к году количество договоров аренды в целях заготовки древесины снижается на 7 % или около 130 договоров, площадь – на 3 % или около 650 тыс. га. В Нижегородской области площадь аренды преимущественно сократилась в 2017 году – сразу на 9 % (246 тыс. га), в 2018 году – на 1 % (34 тыс. га) Недобросовестным арендаторам нечего делать в лесу, но выбывающие из оборота лесные участка, следует повторно вводить в хозяйственный оборот путем предоставления их в аренду. Если аукционный способ в силу своих субъективных особенностей не является приоритетным для региона, то стоит организовывать более требовательные процедуры.
В ходу своего доклада Александр Орнатский отметил эффективность торгов для малого и среднего бизнеса. Доходы региональных бюджетов от использования лесов существенно выросли. Если в 2016 году, когда данные торги только начинались, в региональные бюджеты поступило от их проведения 120 млн. руб., в том числе в бюджет Нижегородской области 1,3 млн. руб., то по итогам 2018 года – эта цифра составила по округу 727 млн. руб., а по Нижегородская область – 109 млн. руб. Рассчитываем, что, учитывая такую динамику, региональный бюджет продолжит оказывать поддержку лесному хозяйству региона.
Немаловажной является тема лесовосстановления. В части выполнения работ все регионы округа выполняют план. В Нижегородской области показатель один из наиболее высоких – отметил начальник окружного Департамента. Тема лесовосстановления непосредственной пересекается с реализацией Федерального проекта "Сохранение лесов". для перехода на качественно новый уровень при организации воспроизводства лесов, в рамках федерального проекта "Сохранение лесов" регионы Приволжского федерального округа получили в текущем году из федерального бюджета 1 589 млн. руб., из них на закупку лесопожарной и лесохозяйственной техники – 1 153 млн. руб., из них 454 млн. руб. – это второй внеочередной транш федеральных субвенций, решение о выделении которых состоялось в конце августа. Регионами округа уже закуплено почти 600 единиц лесопожарной техники и оборудования.
В рамках совещания, Александр Орнатский затронул тему прохождения пожароопасного сезона в округе, а также контроля в части незаконных рубок.
По итогу совещания Губернатор Нижегородской области отметил стратегически важные задачи в достижении высоких показателей в части развития лесного хозяйства на территории области.
Александр Орнатский, выступая с докладом на тему "Основные направления развития лесного хозяйства Российской Федерации в 2019 году", отметил, что одним из наиболее важных элементов в развитии лесного хозяйства является грамотное планирование и перспективное прогнозирование, в том числе в тандеме с лесной промышленностью.
В докладе в первую очередь была отмечена необходимость проведения лесоустроительных работ. Так, в 2019 году запланировано проведение работ по лесоустройству на площади более 160 тыс. га, в том числе за счет бюджетных средств планируется устроить 100 тыс. га. На указанные цели из федерального бюджета выделено почти 4,0 млн. руб.
Одним из вариантов перспективного развития лесоустройства является его централизации или федерализации, такие предложения высказываются на различных уровнях. Из аргументов "ЗА" преобладает потребность в надлежащем учете лесов как федерального имущества, противники данного предложения считают, что это приведет к монополии, подавит конкуренцию, что отразиться на качестве работ – отметил начальник окружного Департамента.
Приоритетным направлением деятельности лесного хозяйства, как в этом году, так и в ближайшие 5 лет, безусловно, является реализация федерального проекта "Сохранение лесов" национального проекта "Экология". Основным показателем федерального проекта является обеспечение баланса выбытия и воспроизводства лесов в соотношении 100 % к 2024 году, при базовом показателе 62,3 %. Для Приволжского федерального округа 100-процентный показатель должен быть достигнут уже к 2022 году. При этом среди регионов ПФО отдельные регионы, в том числе и Нижегородская область, "подойдут" к 100 % только к 2024 году. Александр Николаевич подчеркнул, что достижение данного показателя зависит от двух основных направлений – использование лесов и их воспроизводства.
Говоря о доходах от использования лесов, было отмечено, что за 7 месяцев текущего года в федеральный бюджет от регионов округа поступило почти 2 млрд. руб., еще 1,7 млрд. руб. поступило в региональные бюджеты. Однако федеральный бюджет недобрал 372 млн. руб., из них 42 млн. руб. от Нижегородской области. Текущее исполнение плана составляет только 85 %, прогнозная оценка отрицательная.
В тоже время, Александр Орнатский отметил, что площадь лесов, переданных в аренду, за последние 3 года снижается, что негативно сказывается, как уже отмечено, на доходности лесного хозяйства. С 2016 года установилась устойчивая тенденция к расторжению договоров с недобросовестными арендаторами, в среднем от года к году количество договоров аренды в целях заготовки древесины снижается на 7 % или около 130 договоров, площадь – на 3 % или около 650 тыс. га. В Нижегородской области площадь аренды преимущественно сократилась в 2017 году – сразу на 9 % (246 тыс. га), в 2018 году – на 1 % (34 тыс. га) Недобросовестным арендаторам нечего делать в лесу, но выбывающие из оборота лесные участка, следует повторно вводить в хозяйственный оборот путем предоставления их в аренду. Если аукционный способ в силу своих субъективных особенностей не является приоритетным для региона, то стоит организовывать более требовательные процедуры.
В ходу своего доклада Александр Орнатский отметил эффективность торгов для малого и среднего бизнеса. Доходы региональных бюджетов от использования лесов существенно выросли. Если в 2016 году, когда данные торги только начинались, в региональные бюджеты поступило от их проведения 120 млн. руб., в том числе в бюджет Нижегородской области 1,3 млн. руб., то по итогам 2018 года – эта цифра составила по округу 727 млн. руб., а по Нижегородская область – 109 млн. руб. Рассчитываем, что, учитывая такую динамику, региональный бюджет продолжит оказывать поддержку лесному хозяйству региона.
Немаловажной является тема лесовосстановления. В части выполнения работ все регионы округа выполняют план. В Нижегородской области показатель один из наиболее высоких – отметил начальник окружного Департамента. Тема лесовосстановления непосредственной пересекается с реализацией Федерального проекта "Сохранение лесов". для перехода на качественно новый уровень при организации воспроизводства лесов, в рамках федерального проекта "Сохранение лесов" регионы Приволжского федерального округа получили в текущем году из федерального бюджета 1 589 млн. руб., из них на закупку лесопожарной и лесохозяйственной техники – 1 153 млн. руб., из них 454 млн. руб. – это второй внеочередной транш федеральных субвенций, решение о выделении которых состоялось в конце августа. Регионами округа уже закуплено почти 600 единиц лесопожарной техники и оборудования.
В рамках совещания, Александр Орнатский затронул тему прохождения пожароопасного сезона в округе, а также контроля в части незаконных рубок.
По итогу совещания Губернатор Нижегородской области отметил стратегически важные задачи в достижении высоких показателей в части развития лесного хозяйства на территории области.