О результатах правоприменительной практики Управления Россельхознадзора по Кировской области и Удмуртской Республике за I полугодие 2018 года.

Управлением Россельхознадзора по Кировской области и Удмуртской Республике (Управление) в I полугодии проведено 1 058 контрольно-надзорных мероприятий. По итогам данных мероприятий выявлено 1 234 нарушения законодательства РФ. Составлено 1 389 протоколов. Вынесено 182 предписаний, 70 предупреждений и 41 предостережение. Наложено штрафов на общую сумму 9 086,6 тыс. руб. Взыскано 5 811,2 тыс. руб.
В целях снижения административной нагрузки на субъекты предпринимательской деятельности, поддержания с подконтрольными объектами конструктивного диалога, развития механизма открытости деятельности, специалистами Управления практикуется проведение во время проверок профилактических мероприятий, информирование об обязательных требованиях законодательства РФ, проведение консультаций, разъяснений по устранению причин, факторов и условий, способствующих совершению нарушений. За I полугодие проведено 2 181 такая консультация.
Управление осуществляет свои полномочия во взаимодействии с территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Кировской области, Удмуртской Республики, органами местного самоуправления, общественными объединениями, другими организациями, гражданами.
Отделом ветеринарного надзора в I полугодии 2018 года на территории Кировской области проведено 223 проверки, из них плановых - 23, внеплановых - 200. За выявленные нарушения в сфере ветеринарного законодательства составлено 415 протоколов, наложено штрафов на сумму 1 602,1 тыс. руб., взыскано штрафов на сумму 1 583,3 тыс. руб. Досмотрено 808 железнодорожных вагонов, перевозящих поднадзорные грузы общим весом 31 638,3 тонны. Проведено 128 выходов на совместные дежурства с сотрудниками ДПС ГИБДД, досмотрено более 451 автомобилей, перевозивших поднадзорные грузы. Выявлено 40 нарушений требований ветеринарного законодательства.
За I полугодие 2018 года в рамках пищевого мониторинга отобрано и направлено в ФГБУ "ВГНКИ", ФГБУ ЦНМВЛ, ФГБУ "Татарская МВЛ" 212 проб животноводческой продукции (свинины, говядины, молока, рыбы, яиц, кормов). Из 212 проб, направленных для исследования на выявление вредных запрещенных веществ, в 17 пробах (8%) получены положительные результаты. Из 29 проб молочной продукции было выявлено 14 положительных проб масла с жирами растительного происхождения (48%). Все производители указанных некачественных продуктов находятся за пределами Кировской области.
Отделом ветеринарного надзора в I полугодии 2018 года на территории Удмуртской Республики проведено 175 проверок хозяйствующих субъектов и 23 иных контрольно-надзорных мероприятия. По результатам выявлено 162 нарушения требований ветеринарного законодательства Российской Федерации. В отношении виновных лиц возбуждено 162 дела об административных правонарушениях. Вынесено 146 постановлений с наложением административных штрафов на общую сумму 1 524,1 тыс. рублей. Для устранения выявленных нарушений выдано 31 предписание. Изъято из оборота и уничтожено 365,39 кг продукции животного происхождения, признанной опасной в ветеринарно-санитарном отношении.
За истекший период на железной дороге досмотрено 2 003 партии, 128 336,67 тонны подконтрольных товаров. Нарушений ветеринарного законодательства при досмотрах не выявлено.
В соответствии с Планом государственного мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов было отобрано 247 проб: молока сырого - 49, молочных продуктов - 55, говядины - 23, свинины - 29, мяса птицы - 25, яиц - 22 , кормов – 29, рыбы - 15. По результатам лабораторных исследований выявлено 10 положительных проб: в 5 пробах молочной продукции выявлены растительные жиры, 5 проб признаны небезопасными в ветеринарно-санитарном отношении.
В рамках исполнения Плана государственного эпизоотологического мониторинга отобрано и направлено для лабораторных исследований в подведомственные Россельхознадзору ветеринарные лаборатории (ФГБУ "Татарская МВЛ", ФГБУ "ВНИИЗЖ") 4 231 проба биоматериала. В отправленном материале возбудителей инфекционных заболеваний не выявлено.
В I полугодии 2018 года отделом фитосанитарного надзора на территории Кировской области проведено 32 проверки, из них 17 плановых проверок, 15 – внеплановых. Специалистами отдела выявлено 438 нарушений, составлено 427 протоколов об административных правонарушениях. Вынесено 412 постановлений об административных правонарушениях. Сумма наложенных штрафов составила 1 050 тыс. руб. Взыскано административных штрафов на сумму 868,216 тыс. руб. На территории Кировской области досмотрено 746,5 тыс. м куб. лесопродукции, отгружаемой за пределы региона.
В I полугодии 2018 г. отделом фитосанитарного надзора на территории Удмуртской Республики проведено 96 проверок, из них 87 плановых, 9 – внеплановых. Специалистами отдела выявлено 187 нарушений, составлено 178 протоколов об административных правонарушениях. Вынесено 172 постановления об административных правонарушениях. Наложено штрафов на сумму 249,4 тыс. руб. Взыскано административных штрафов на сумму 366,1 тыс. руб. На территории Удмуртской Республики досмотрено 108,9 тыс. м куб. лесопродукции, отгружаемой за пределы региона.
Управлением выдано 46 предписаний об устранении выявленных правонарушений, 11 материалов направлено в судебные органы. Управлением выдано 6 577 фитосанитарных, 12 685 карантинных сертификатов, 3 591 актов карантинного фитосанитарного контроля по досмотру.
В I полугодии 2018 года отделом земельного надзора на территории Кировской области проведено 106 надзорных мероприятий, из них 2 плановые проверки и 5 внеплановых проверок в отношении юридических лиц, 9 плановых и 28 внеплановых проверок в отношении граждан, 1 административное расследование, 19 плановых (рейдовых) осмотров, 32 административных обследования, 10 предварительных проверок. Кроме того, сотрудником Управления принято участие в качестве специалиста в 2 надзорных мероприятиях, организованных иными контролирующими органами.
Площадь проконтролированных земель составила 55,2 тыс. га. Выявлено 64 административных правонарушения, составлено 64 протокола, выдано 37 предписаний об устранении нарушения и 9 предостережений, 5 штрафов заменены на предупреждения. Наложено административных штрафов на сумму 2 187,04286 тыс. руб., взыскано штрафов на сумму 438,28036 тыс. руб., а также взыскано штрафов на возмещение ущерба, причиненного почвам, на сумму 565,35927 тыс. руб.
С органами прокуратуры согласовано проведение 3 внеплановых выездных проверок в отношении юридических лиц. По сравнению с 2017 г.одом произошло увеличение количества надзорных мероприятий на 51%, что связано с проведением надзорных мероприятий без взаимодействия с поднадзорными объектами.
По итогам I полугодия 2018 года выявлено 7 свалок на землях сельскохозяйственного назначения площадью 3,4162613 га; ликвидировано 5 свалок на землях сельскохозяйственного назначения площадью 3,836943 га, которые были выявлены в 2017 году.
В I полугодии 2018 года отделом земельного надзора на территории Удмуртской Республики проведено 143 надзорных мероприятия, из них проведено 54 плановых проверок в отношении органов местного самоуправления; 6 административных расследований; 38 рейдовых осмотров; 37 внеплановых проверок в отношении физических лиц; 7 предварительных проверок, 1 административное обследование.
Площадь проконтролированных земель составила более 243 тыс. гектаров. Выявлено 69 административных правонарушений, составлено 69 протоколов, выдано 34 предписания об устранении нарушения, 7 представлений об устранении причин, способствовавших совершению административного правонарушения, 6 предостережений. Наложено административных штрафов на сумму 2394 тысяч рублей, взыскано штрафов на сумму 582,925 тыс. руб., в том числе 106,925 тыс. руб. через Управление ФССП.
В I полугодии 2018 года выявлены 3 случая (4,3% от числа всех нарушений) самовольного снятия или уничтожения плодородного слоя почвы при добыче общераспространенных полезных ископаемых, загрязнения земель растворами солей, навозом и т. п. В части неиспользования земельного участка в сельскохозяйственном производстве за отчетный период выявлено 1 нарушение (1,44%). В I полугодии 2018 года выявлено 32 несанкционированных места размещения отходов производства и потребления на площади 10,02 га на землях сельскохозяйственного назначения. Из них ликвидировано 8 свалок на площади 1,17 га.