Начальник управления по борьбе с картелями Андрей Тенишев о делах по антиконкурентным соглашениям, раскрытых территориальными управлениями ФАС в 2016 году.

Начальник управления по борьбе с картелями рассказывает о лучших делах года по статьям 11 и 16 Закона о защите конкуренции, выбранных Президиумом ФАС России
Так, Курское УФАС России признало коллективно доминирующие ОАО "Курскхлеб", АО "Проект "Свежий хлеб" и ЗАО "Железногорский хлебозавод" виновными в реализации соглашения для создания препятствий доступу на рынок Курской области белгородскому холдингу "Объединенные хлебозаводы", продукция которого конкурирует с хлебом курских производителей по цене. Три хлебозавода согласованно в один день без объективных причин прекратили поставки хлеба в торговую сеть "Линия" (вторую по объему торговую сеть в регионе).
Продукция этих хлебозаводов составляет более 90% хлеба, реализуемого сетью. Такие действия хлебозаводов стали "ответной реакцией" на начало поставок накануне белгородского хлеба в магазины "Линия". При этом во все другие торговые сети хлеб был поставлен по графикам в полном объеме. Поставки хлеба в ТС "Линия" были возобновлены только в результате оперативно скоординированных действий антимонопольного органа и администрации Курской области.
Другое дело о нарушении антимонопольного законодательства было возбуждено Ростовским УФАС России по результатам рассмотрения информации, поступившей из Седьмого следственного управления ГСУ СК России.
Управление Федеральной службы по аккредитации по Южному, Северо-Кавказскому и Крымскому федеральным округам подозревалось в нарушении закона при проведении аукционов на оказание услуг по автотранспортному обслуживанию Управления Федеральной службы по аккредитации по Южному, Северо-Кавказскому и Крымскому федеральным округам.
В ходе рассмотрения антимонопольного дела были получены необходимые доказательства антиконкурентного соглашения, обнаружена аффилированность между участниками аукционов и заказчиком – бывшим руководителем Управления Росаккредитации и выявлено существенное завышение начальной цены контрактов.
Территориальное управление Федеральной службы по аккредитации и ООО "Гуковстрой" в группе лиц с индивидуальным предпринимателем были признаны нарушившими ст. 16 Закона о защите конкуренции – антиконкурентное соглашение с органом государственной власти.
Решение Ростовского УФАС России поддержано Арбитражным судом Ростовской области и стало одним из доказательств по уголовному делу в отношении бывшего руководителя Управления Росаккредитации в совершении преступлений, предусмотренных частью 4 статьи 160, частью 1 статьи 285, частью 2 статьи 292 УК РФ – присвоение или растрата, злоупотребление должностными полномочиями, служебный подлог.
В сентябре 2016 года Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону признал экс-руководителя Управления Федеральной службы виновным в совершении этих преступлений и ему назначено наказание в виде 2 лет и 6 месяцев лишения свободы. Ростовский областной суд оставил обвинительный приговор в силе.