Серия отраслевых исследований
Предлагаем БЕСПЛАТНО! Получить Краткую версию исследования одной из интересующих Вас отраслей.
Специальное предложение: Клиенты INFOLine получают билет на Неделю Российского Ритейла
Онлайн-консультанты: Skype INFOLine
INFOLine проводит АКЦИЮ: Вам предоставляется пробная подписка в течение месяца на информационный бюллетень "Объекты инвестиций и строительства РФ"

Новости промышленности

 Услуги INFOLine

Периодические обзорыПериодические обзоры

Готовые исследованияГотовые исследования

Все исследования

Курс доллара США

График USD
USD 20.06 64.0683 +0.5845
EUR 20.06 74.1847 +0.7022
Все котировки валют
 Топ новости

Запрет на пальмовое масло: что, когда и почему? "DairyNews.ru". 6 июня 2018

Автор: Валерий Брень, обозреватель The DairyNews в Украине
Разговоры о запрете использования пальмового масла при производстве продуктов питания длятся уже не один год как на уровне дискуссий, так и на уровне подготовки соответствующих законодательных проектов. Своего апогея ситуация достигла благодаря принятию в первом чтении законопроекта №3871 15 мая 2018 года. Но что это означает?
Впервые проект Закона №3871 "О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно запрета использования пальмового масла для производства пищевых продуктов" был предложен главой "Радикальной партии" Олегом Ляшко 2 февраля 2016 года. Основная суть проста: запретить использование и установить административную ответственность. Но дело в том, что качество и безопасность пищевых продуктов, регламентируется соответствующими законами Украины, в нашем конкретном случае, "О молоке и молочных продуктах", где четко описаны все требования к производству в том числе. Как утверждают инициаторы законопроекта: "Указанные запреты не соблюдаются производителями, особенно в части использования пальмового масла. Поэтому, считаем необходимым уточнить данную норму в статье 6 Закона и установить административную ответственность за нарушение данной нормы". Также, депутаты обращают внимание на вредность данного продукта для здоровья человека и подчеркивают риск возникновения целого ряда болезней.
Главная проблема в том, что пальмовое масло используют в большинстве случаев для прямого фальсификата продукции едва ли не полностью заменяя молочное сырье. Некоторые пошли еще дальше и используют технические жиры. Об этом еще в середине 2017 года сообщал Максим Гончар, глава правления гражданской организации "Всеукраинская ассоциация защиты прав потребителей "Потребительское доверие". По его заявлению, импорт жиров происходит из Нидерландов, а также через офшорные компании Виргинских островов. Проблема усиливается еще и потому, что украинские лаборатории практически не способны выявлять фальсификат такого рода из-за отсутствия денежных средств.
Голосование о законопроекте должно было пройти еще в декабре 2017 года, но отложилось до 22 марта 2018 года, когда он был внесен в повестку дня Верховной Рады Украины, а 15 мая 2018 года принят в первом чтении.
Данным законопроектом предложено внести изменения в Кодекс Украины об административных правонарушениях, предусмотрев административную ответственность за совершенное правонарушение, а именно: производство, введение в оборот (выпуск на рынок Украины, в частности по ремонту) или реализация продукции, не соответствующей требованиям стандартов, сертификатов соответствия, норм, правил и образцов (эталонов) по безопасности и качества пищевых продуктов с содержанием пальмового масла, комплектности и упаковки (за исключением случаев, предусмотренных законодательством Украины), - влечет наложение штрафа на должностных лиц предприятий, учреждений, организаций независимо от формы собственности, граждан-собственников предприятий или уполномоченных ими лиц от двадцати до ста необлагаемых минимумов доходов граждан. Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после применения мер административного взыскания, влекут за собой наложение штрафа от ста до двухсот необлагаемых минимумов доходов граждан.
Также предлагается изложить в новой редакции часть вторую статьи 6 и дополнить статью 21 Закона Украины "О молоке и молочных продуктах" в части запрета использовать в производстве молока и традиционных молочных продуктов пальмового масла и предусмотреть запрет использования пальмового масла в ст. 27 Закона Украины "О безопасности и качестве пищевых продуктов".
Эксперты и участники рынка высказались негативно. Совладелец "Молочного Альянса" (одного из наиболее крупных переработчиков молока в Украине) Александр Деркач заявил, что это не более чем популизм, подчеркнув, что если транс-жиры качественные, а их употребление умеренное, то никакого вреда не будет. "У нас в Украине уже давно действуют нормы, согласно которым производитель обязан указывать на упаковке наличие в продукте растительных жиров. И в этом случае масло называть не маслом, а спредом, а сыр не сыром, а сырным продуктом. Иначе это будет считаться фальсификатом и криминалом. Имеют продукты с содержащимися жирами право на существование? По моему мнению, да. Это вопрос и возможностей и персонального выбора человека. Кто-то может позволить себе колбасу по 50 гривен, а кто-то за 200", - отметил эксперт. Господин Деркач также считает, что после запрета потребление молочных продуктов уменьшится.
"Производство творожных продуктов у нас достигает 70 тыс. т. В переработку поступает 4 млн т молока, из которых 1 млн т в молочном эквиваленте вывозится из Украины. 25-27 тыс. т продается на внутреннем рынке молочной продукции. Спредов - около 25 тыс. т. Это наиболее емкие продукты, содержащие заменители молочных жиров. Производство сыра у нас составляет около 100 тыс. т (за исключением сырных продуктов). Всего за прошлый год жирных сыров - 207 тыс. т вместе с сырными продуктами. Почти половина продукции сырной группы в Украине производится с использованием пальмового масла", - рассказывает Василий Винтоняк, директор аналитического агентства "Инфагро". Он считает, что утвердить такой законопроект вряд ли возможно, поскольку нельзя просто взять и запретить использование пальмового масла в пищевой промышленности.
Председатель Совета директоров союза молочных предприятий Украины Вадим Чагаровский также говорит что пальмовое масло можно использовать, но при этом следует обязательно маркировать и контролировать продукцию: "Использование различных заменителей молочных продуктов вообще должно отражаться в названии. Потребитель вправе выбрать имитационный продукт или натуральный молочный. Вот цена такая, и вы в праве выбрать продукт себе по кошельку. Но такой имитационный продукт должен изготавливаться из высококачественного сырья. Поэтому надо использовать, контролировать и обеспечить использование фракции пальмового масла с показателями безопасности, которые соответствуют в данном случае европейским директивам".
Нина Кильдий, руководитель отдела тестирования Центра экспертиз "Тест" отмечает: "Есть много критики относительно пальмового масла, но почему-то во всем мире она не запрещена и ее однозначный несомненный вред тоже не является признанным фактом. Даже ВОЗ не призывает весь мир срочно отказаться от пальмового масла. При этом в мире признан вред транс-жиров для организма, большое количество которых содержится как раз в маргаринах и кулинарных жирах". Эксперт также подчеркивает, что проблему недостаточного контроля пытаются вновь решить "на бумаге", при этом не проконсультировавшись со специалистами, а принятие законопроекта с полным запретом пальмового масла может привести к увеличению количества транс-жиров в сладостях, учитывая их полную переориентацию на маргарины, "то есть продукция будет откровенно опасна".
В интервью изданию АПК-Информ региональный представитель Малазийского совета производителей пальмового масла (МРОС) Алексей Удовенко прокомментировал ситуацию следующим образом: "Поскольку это было первое чтение, то я все еще надеюсь на здравый смысл. Ничего хорошего данный законопроект в себе не несет, и добиться целей, обозначенных в пояснительной записке, не выйдет. Позвольте пояснить, почему я в этом уверен. Во-первых, Украина является членом ВТО, а такая мера в рамках организации будет рассматриваться как ограничение международной торговли, а потому на Украину могут быть наложены штрафные санкции. Далее, авторы законопроекта не потрудились даже элементарно обосновать свою позицию соответствующими научными исследованиями. К слову, такого же мнения придерживается и Главное научно-экспертное управление Украины.
Если читать пояснительную записку, то в обоснование предложенного запрета ставится необходимость поддержки украинского производителя молока. Но законопроект не направлен на противодействие фальсификации молочной продукции, поскольку заложенные в нем штрафные санкции являются смехотворными. Что такое 150 долларов для мошенника? Как такой штраф может стать преградой, если доход с 1 тонны поддельного сливочного масла минимум в 10 раз больше! На рынке сливочное масло стоит 5700 долларов, пальмовое масло - 610 долларов: очевидно, что выгода значительно перекрывает предложенные штрафы".
Огромное количество фальсификата и существующих мифов, а также недостаток осведомленности о природе и влиянии пальмового масла (о чем, возьмись говорить, выйдет немалый материал) позволяет манипулировать мнением граждан, "благими намерениями" прикрывая свои политические интересы. В основном эксперты строго уверены в том, что дальше первого чтения законопроект не пройдет, и, возможно, как отмечает Максим Фастеев, ведущий аналитик "Инфагро": "На самом деле, первое чтение - это предел и основная цель авторов". Так что повод для паники отсутствует, а о полном отказе и, соответственно, последствиях для отрасли говорить еще рано.
Рейтинг:
Увеличить шрифт Увеличить шрифт | |  Версия для печати | Просмотров: 10
Введите e-mail получателя:

Укажите Ваш e-mail:

Получить информацию:

Вконтакте Facebook Twitter Yandex Mail LiveJournal Google Reader Google Bookmarks Одноклассники FriendFeed
 Специальное предложение

Специалисты INFOLine предлагают воспользоваться специальным предложением на приобретение комплекса аналитических отчетов по направлению Судостроение на 2018 г.:

50 % СКИДКА  на подписку "Тематические новости: Судостроительная промышленность РФ и ближнего зарубежья" + ПОДАРОК Реестр "120 крупнейших судостроительных и 50 проектных компаний России". Итоги 2017 года

"Тематические новости: Судостроительная промышленность РФ и ближнего зарубежья" - это собранная со всего рынка и систематизированная оригинальная информация о событиях судостроительной отрасли РФ и зарубежья. На основе данных из проверенных авторитетных и профильных источников формируется новостной бюллетень – постоянно обновляющаяся информационная карта для вашего бизнеса.

Реестр "120 крупнейших судостроительных и 50 проектных компаний России". Итоги 2017 года НОВЫЙ продукт INFOLine, содержащий сведения обо всех крупнейших судостроительных и судоремонтных предприятиях, а также о проектно-конструкторских бюро в сфере судостроения России. В Реестре представлены контактная информация, сведения о руководстве, количестве сданных и законтрактованных судов.


Воспользоваться СПЕЦИАЛЬНЫМ ПРЕДЛОЖЕНИЕМ Вы можете ЗДЕСЬ или задать вопросы по e-mail: transport@infoline.spb.ru

или по телефону +7 (812) 3226848 доб.302, +7 (495) 7727640

Менеджер проекта: Евгения Надточаева