Национальное Агентство продовольствия Грузии завершило инспекцию российской системы ветеринарного надзора.

24 апреля в Белгороде на базе Управления Россельхознадзора по Белгородской области состоялась заключительная встреча Россельхознадзора с делегацией Национального агентства продовольствия Министерства сельского хозяйства Грузии.
Во встрече приняли участие сотрудники центрального аппарата Службы, Управления Россельхознадзора по Белгородской области и Управления ветеринарии Белгородской области.
Указанный визит начался 15 апреля. Грузинские инспекторы уже провели встречу с представители центрального аппарата Россельхознадзора, посетили подведомственный Службе научный институт ФГБУ "ВНИИЗЖ", ветеринарные лаборатории Россельхознадзора в Брянске и Санкт-Петербурге, пограничные пункты пропуска и пять предприятий по производству продукции животного происхождения ( мясо птицы, крупного и мелкого рогатого скота), расположенных в Московской и Брянской областях. Завершилась инспекция посещением предприятия СК "Короча" компании "Мираторг" в Белгородской области и регионального Управления Россельхознадзора.
Цель пребывания грузинской делегации в России – ознакомление с российской системой государственного ветеринарного контроля и инспекция компаний, заинтересованных в поставках животноводческой продукции в Грузию.
В настоящее время поставки в Грузию осуществляются только предприятиями, проинспектированными грузинской стороной и внесенными в соответствующий реестр. Между тем, грузинская сторона сообщила, что также разрешает поставки животноводческой продукции всем российским компаниям, имеющим право экспорта в Евросоюз. Кроме того, в зависимости от итогов текущей инспекции, может быть принято решение о предоставлении Россельхознадзору права самостоятельного выбора предприятий из числа внесенных в ИС "Цербер", которые смогут экспортировать продукцию в Грузию под гарантии Службы.
На СК "Короча" гостям рассказали о том, как обеспечивается биобезопасность на предприятии, ознакомили с организацией системы ветеринарно-санитарной экспертизы на всех этапах производства. Особое внимание было уделено организации производственного контроля и проведению мониторинговых исследований.
Гости побывали в цехах предприятия, где ознакомились со всем циклом производства. Они отметили высокий уровень организации производства и контроля безопасности продукции и выразили надежду на продолжение сотрудничества.
В региональном управлении Россельхознадзора инспекторам рассказали об организации ветеринарного надзора на территории Белгородской области, представили схему проведения госмониторинга. В ходе обмена мнениями грузинские коллеги поделились своим опытом в этой области.
В частности, заслуживает внимания сосредоточение в рамках одного Агентства (Национального агентства продовольствия Грузии) полномочий по контролю и надзору не только за животноводческой и растениеводческой продукцией на всех этапах ее производства, но и за всей пищевой продукцией, включая напитки. Кроме того, грузинское ведомство осуществляет защиту прав потребителей.
Как и на первой встрече, грузинские коллеги еще раз обратили внимание на различия в системном подходе при организации контрольно-надзорной деятельности за предприятиями, производящими животноводческую продукцию. В частности, в России действует Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", который регламентирует проведение проверок инспекторами Россельхознадзора хозяйствующих субъектов. Так, согласно закону, плановые проверки хозяйствующих субъектов не должны проводиться чаще одного раза за три года, для их проведения необходимо предупреждать предприятие заблаговременно и согласовывать мероприятия с органами прокуратуры. Это усложняет реализацию государственной системы контроля, проведения внеплановых проверок и соблюдения принципа внезапности проверок. Вместе с тем, на территории Грузии деятельность предприятий проверяется ветеринарной службой четыре раза в год.
Также грузинская сторона указала на отсутствие единства ветеринарной службы Российской Федерации и дублирование некоторых функций между Россельхознадзором и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области ветеринарии.
В заключение грузинские коллеги сообщили, что по итогам указанного визита ориентировочно в конце мая Агентством в Россельхознадзор будет направлен предварительный отчет, в котором будут содержаться соответствующие заключения.