Итоги работы Управления Россельхознадзора по Свердловской области за 2018 год.

Управлением Россельхознадзора по Свердловской области в 2018 году проведено 1905 контрольно-надзорных мероприятий, выявлено 1473 нарушения обязательных требований законодательства, выдано 518 предписаний об устранении выявленных нарушений. Привлечен к административной ответственности в виде штрафа 731 нарушитель. Общая сумма наложенных штрафов составила около 4 млн. рублей.
В сфере внутреннего ветеринарного надзора проведено 178 контрольно-надзорных мероприятий, из них 20 проверок проведено с использованием 34 чек-листов, по результатам которых выявлено 170 нарушений обязательных требований законодательства РФ.
Во исполнение приказа Россельхознадзора № 1248 "О проведении проверок" сотрудниками отдела проведено 68 проверок в личных подсобных хозяйствах граждан, в которых содержится более 10 голов свиней и хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность по производству и реализации мяса свиней и продуктов его переработки. Выявлено 143 нарушения ветеринарно-санитарных правил.
Проверено 32 предприятия, осуществляющих услуги по организации питания. Выявлено 42 нарушения ветеринарно-санитарных правил.
Проверено 3 хозяйствующих субъекта, заключивших охотхозяйственные соглашения в части принятия мер, направленных на недопущение распространения и ликвидации АЧС среди диких кабанов. Выявлено 5 нарушений ветеринарно-санитарных правил. По заявлениям хозяйствующих субъектов, проведено 38 обследований производственных площадок на соответствие критериям 3 компартмента.
С целью недопущения возникновения на территории Свердловской области африканской чумы свиней, распространения заразного узелкового дерматита КРС, а также недопущения реализации опасной в ветеринарно-санитарном отношении животноводческой продукции Управлением Россельхознадзора организовано и проведено 62 совместных мероприятия по местам несанкционированной торговли продукцией свиноводства и ярмаркам выходного дня. В ходе проведенных мероприятий 39 лиц привлечены к административной ответственности, а также установлены факты хранения и реализации мясной продукции неизвестного происхождения в количестве 5,6 тонны. Опасная продукция изъята из оборота и уничтожена.
В рамках пищевого мониторинга и государственного задания Управлением Россельхознадзора отобрано 890 проб, из которых не соответствуют требованиям по показателям безопасности и качества 125 образцов (14%).
Управление Россельхознадзора по Свердловской области направило для исследования в подведомственные Россельхознадзору лаборатории 323 пробы молочной продукции, из которых не соответствовали требованиям по показателям безопасности и качества 66 образцов (20,4%); 36 проб сырого молока, из которых не соответствовали требованиям по показателям безопасности 4 образца (11,1%).
Планы по пищевому и эпизоотическому мониторингу выполнены на 100 %.
По результатам лабораторных исследований и контрольно-надзорных мероприятий, оформлены предписания о приостановлении действия на 21 декларацию о соответствии на пищевую продукцию.
В сфере лицензирования фармацевтической деятельности для ветеринарного применения в 2018 году Управлением выдано 13 лицензий, из них 9 переоформлены. Проведено 35 проверок, из них 6 плановых, 29 внеплановых, в том числе одна проверка - по требованию прокуратуры. Выявлено 39 нарушений законодательства РФ, оформлено 9 предписаний и 5 протоколов об административном правонарушении, один хозяйствующий субъект привлечен к административному наказанию за осуществление фармацевтической деятельности (розничная торговля лекарственными препаратами для ветеринарного применения) без лицензии.
Планы по отбору проб лекарственных препаратов выполнены на 100 %.
При осуществлении пограничного контроля на Государственной границе РФ и транспорте инспекторами Управления Россельхознадзора досмотрено и оформлено 13027 партий животноводческих грузов, объемом более 276 тыс. тонн и 1 706 шт. охотничьих трофеев, при осуществлении ввоза и вывоза подконтрольных грузов на территорию Свердловской области. Животных и других грузов, сопровождаемых ветеринарными свидетельствами формы № 1 - 3 954 партии в количестве более 96 млн. единиц.
Специалистами отдела в аэропорту "Кольцово" при досмотре ручной клади и багажа пассажиров, подконтрольных грузов выявлено 241 нарушение ветеринарного законодательства Таможенного союза. Не допущено к ввозу в около 324 кг продукции животного происхождения, не соответствующей ветеринарно-санитарным требованиям, и 7 голов животных. Вся продукция впоследствии уничтожена, партия животных по представлению документов в количестве 1 головы выпущена, а партия в количестве 6 голов возвращена в страну отправителя.
Управлением совместно с УФСБ России по Свердловской области, а также с сотрудниками Свердловской транспортной прокуратуры и отделения экономической безопасности и противодействию коррупции линейного отдела МВД России в аэропорту "Кольцово" проведена операция по выявлению незаконного канала поставки на территорию Свердловской области контрафактных биологических ресурсов — 881 кг икры лососевых пород рыб. Икра перевозилась без соответствующих ветеринарно–сопроводительных документов и без маркировки. По результатам исследований ФГБУ "Свердловский референтный центр Россельхознадзора", в изъятой продукции обнаружены патогенные микроорганизмы, золотистые стафилококки, плесневые грибы и дрожжи.
При проверке железнодорожного транспорта сотрудниками Управления Россельхознадзора проконтролировано 1 925 вагонов, выявлено 150 нарушений температурного режима при перевозке подконтрольных грузов. Составлено 150 актов о нарушении Единых ветеринарно–санитарных требований. Информация направлена в прокуратуру, в территориальные управления Россельхознадзора по месту отправления грузов и руководству железной дороги.
В сфере качества и безопасности зерна и продуктов его переработки должностными лицами отдела проведено 85 надзорных проверок. Помимо надзорных проверок, проведено 71 мероприятие по контролю за качеством и безопасностью зерна и продуктов его переработки при экспортно-импортных операциях, перемещении внутри страны и проверке количественно-качественной сохранности зерна и крупы в составе государственного резерва.
Объем проинспектированного зерна и продуктов его переработки составил более 366 тыс. тонн. С целью контроля качества и безопасности поднадзорной продукции отобрано 187 контрольных проб, из которых 73 (39%) не соответствовали требованиям нормативных документов.
Выявлено 89 нарушений обязательных требований законодательства. В установленном порядке прекращено или приостановлено действие 20 декларации о соответствии.
В области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений проведено 45 надзорных проверок, 59 мероприятий по контролю за ввозом на территорию РФ семян и посадочного материала. Выявлено 43 нарушения законодательства в области семеноводства сельскохозяйственных растений, выдано 28 предписаний по устранению и недопущению нарушений обязательных требований законодательства.
Для проведения лабораторных исследований в рамках надзорных мероприятий всего отобрано 750 контрольных проб. Из 260 проб, отобранных для подтверждения сортовых и посевных качеств, выявлено 77 проб (29 %), не соответствующих по посевным качествам требованиям национальных стандартов.
В сфере карантинного фитосанитарного контроля в целях предупреждения, выявления и пресечения законодательства РФ проведено 862 контрольно-надзорных мероприятия. Во исполнение Постановления Правительства РФ № 778 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации" и № 560 "О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации" проведено 28 контрольных мероприятий, в ходе которых выявлено около 38 тонн запрещенной к ввозу подкарантинной продукции. Продукция в соответствии с законодательством изъята и уничтожена.
В ходе проведенных контрольно-надзорных мероприятий выявлено 385 нарушений законодательства РФ в области карантина растений, в том числе в пункте пропуска аэропорт "Кольцово" и на складах временного хранения - 206 нарушений порядка ввоза подкарантинной продукции на территорию РФ.
Вынесено постановлений о наложении административного штрафа на сумму 508 тыс. рублей, из них взыскано 412 тыс. рублей, что составляет 81 %.
В результате проведения 862 контрольно-надзорных мероприятий в области карантина растений в 354 случаях выявлено 15 видов карантинных объектов. Уничтожено 0,035 тонны, 7320 штук, 10400 пакетов зараженной продукции. Направлено на переработку 241,1 тонны, 940 куб. м подкарантинной продукции, зараженной карантинными объектами. За указанный период при оказании государственных услуг выдано 22 575 фитосанитарных и 5 443 карантинных сертификатов.
За истекший период 2018 года Управлением Россельхознадзора упразднены 6 карантинных фитосанитарных зон и отменен карантинный фитосанитарный режим по двум карантинным объектам на общей площади 214,76 га.
В 2018 году специалистами отдела земельного надзора проведено 311 плановых и внеплановых проверок. По итогам мероприятий выявлено 139 правонарушений земельного законодательства. Проконтролировано более 44 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения, вовлечено в сельскохозяйственный оборот 731,7 га. При проведении рейдовых осмотров было выявлено 9 несанкционированных свалок на общей площади 4,17 га, одна свалка ликвидирована. Собственникам земельных участков выданы предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований законодательства.
За 2018 год вынесено постановлений о наложении административного штрафа на сумму около 2 500 млн. рублей, с учётом прошлых периодов взыскано более 3 млн. рублей.
В рамках контроля состояния плодородия и загрязнения земель сельскохозяйственного назначения государственными инспекторами Управления Россельхознадзора за 2018 год отобрано 682 почвенных проб с площади 1911,5 га. По результатам исследований, проведенных ФГБУ "Свердловский референтный центр Россельхознадзора", 147 проб положительные.
В рамках реализации приоритетной программы "Реформа контрольной и надзорной деятельности" по состоянию на декабрь 2018 года Управлением присвоены критерии рисков 4 717 земельным участкам, из них: среднего риска – 101 участок, умеренного риска – 1 817 участков, низкого – 2 799 участков.
По практике применения проверочных листов в 2018 году при проведении 5 плановых проверок в отношении юридических лиц применено 69 проверочных листов. В ходе проведения проверок выявлено 5 нарушений, вынесено постановлений на сумму 250 000 рублей.