М. Щетинин: Важно сохранить потенциал отечественного АПК и существенно ускорить темпы его развития.

Сенаторы и ученые обсудили разработку стратегии развития агропромышленного комплекса России.
Председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Михаил Щетинин провел парламентские слушания "О разработке долгосрочной стратегии развития агропромышленного комплекса Российской Федерации". Мероприятие прошло в Российской академии наук.
Сенатор подчеркнул, что в условиях современного развития страны назрела необходимость появления документа стратегического планирования, призванного стать инструментом повышения сбалансированности социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, основой определения перспективных направлений развития отечественного агропромышленного комплекса с учетом региональной специфики. При этом стоит задача не только сохранить потенциал, но и существенно ускорить темпы развития конкурентоспособного отечественного АПК и его хозяйствующих субъектов. "В последние годы агропромышленный комплекс России демонстрирует стабильный рост. Вместе с тем, несмотря на очевидные успехи агропромышленного комплекса, в отрасли сохраняется ряд системных проблем", — сказал парламентарий.
По его словам, российское сельскохозяйственное производство в значительной степени зависит от импорта семенного и посадочного материала. Доля импортных семян картофеля – 80 проц., сахарной свеклы – 70 проц., семян подсолнечника – 44 проц., семян овощей – 23 проц., доля импорта в племенном молодняке молочного скота – 27 проц.
Вместе с тем, Михаил Щетинин указал на ряд проблем отрасли. Нехватка мелиорированных земель, эрозия, уплотнение и потеря плодородия почв, низкие темпы вовлечения неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения в сельскохозяйственное производство, снижают эффективность использования земельных ресурсов. Слабо развито производство пищевых ингредиентов – витаминно-минеральных премиксов, аминокислот, изолятов и концентратов белков, пищевых добавок, ферментных препаратов, необходимых не только для производства пищевой продукции, но и кормов для животноводства.
Также серьезной проблемой остается неразвитость транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности. В связи с чем особое значение приобретает реализация мероприятий подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий" Государственной программы развития сельского хозяйства и увеличение объемов её финансирования.
Кроме этого, по словам сенатора, вызывает озабоченность низкий уровень доходности и высокая закредитованность сельскохозяйственных товаропроизводителей. Низкий доход стимулирует бедность. По экспертным оценкам уровень бедности сегодня на селе составляет 27 проц. "Все эти аспекты необходимо учитывать при подготовке и реализации долгосрочной стратегии развития агропромышленного комплекса России".
Глава Комитета СФ напомнил, что Указом Президента РФ утверждена Стратегия научно-технологического развития России, которой определены в качестве приоритетов научно-технологического развития Российской Федерации на ближайшие 10–15 лет. Это позволит получить научные и научно-технические результаты и создать технологии, являющиеся основой инновационного развития внутреннего продовольственного рынка и устойчивого положения России на внешнем рынке. Долгосрочная стратегия развития агропромышленного комплекса Российской Федерации должна быть максимально синхронизирована с вышеназванным документом, федеральным законом "О развитии сельского хозяйства", Доктриной продовольственной безопасности и Федеральной научно-технической программой развития сельского хозяйства. Кроме того, поскольку Россия является участником ЕАЭС, БРИКС необходимо учитывать и программные документы, принятые указанными объединениями, направленные на развитие сельского хозяйства.
Михаил Щетинин считает, что при реализации долгосрочной стратегии развития агропромышленного комплекса Российской Федерации полагаем целесообразным сосредоточить внимание на разработке и внедрении в производство наиболее востребованных отечественных технологий, основанных на новейших достижениях науки.
Речь идет, в первую очередь, о производстве семян высших репродукций сельскохозяйственных растений, племенной продукции отечественного животноводства, имеющим в настоящее время высокую степень зависимости от семян или племенной продукции (материала) иностранного производства, о производстве высококачественных кормов, кормовых добавок для животных и лекарственных средств для ветеринарного применения, производстве отечественных вакцин для животных и биопрепаратов для пищевой промышленности. "Перед отечественными сельскохозяйственными товаропроизводителями стоят очень сложные задачи по повышению эффективности и конкурентоспособности производства. От решения этих задач во многом будет зависеть достижение технологического прорыва и мощного движения России вперед в ближайшие 6 лет", — заявилМихаил Щетинин.
С основными докладами на заседании выступили Президент Российской академии наук Александр Сергеев, вице-президент РАН Ирина Донник, статс-секретарь – заместитель Министра сельского хозяйства РФ Иван Лебедев и научный руководитель Всероссийского научно-исследовательского института экономики сельского хозяйства Иван Ушачев.
По итогам обсуждения участники заседания рекомендовали Правительству РФ и профильным федеральным органам исполнительной власти совместно с РАН рассмотреть подготовленный проект долгосрочной стратегии развития агропромышленного комплекса РФ и представить для широкого общественного обсуждения предложения по перспективам развития отраслей сельского хозяйства и агропромышленного комплекса в целом на 10–15 летний период, в том числе предусматривающие меры тарифного регулирования и поддержки экспорта сельскохозяйственной продукции.
Кроме этого предлагается разработать предложения по совершенствованию механизмов государственной поддержки агропромышленного комплекса, в том числе в части предоставления субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства, субсидий на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса, а также в части повышения роли субъектов Российской Федерации при реализации указанных механизмов.
Также рекомендовано ускорить разработку стратегии пространственного развития Российской Федерации, являющейся основой определения социально-экономических приоритетов, целей и задач регионального развития.
В мероприятии приняли участие заместители председателя Комитета СФИрина Гехт, Степан Жиряков и Сергей Митин, члены Комитета СФИльдус Ахметзянов, Владимир Бекетов, Алексей Кондратенко, Иван Кулабухов, Вадим Николаев, Геннадий Орденов, Людмила Талабаеваи Белан Хамчиев, депутаты Государственной Думы, представители министерств и ведомств, субъектов РФ, эксперты.