Власти Калининградской области ждут активизации инвесторов после утверждения закона об ОЭЗ. "ТАСС". 2 декабря 2017

Губернатор Антон Алиханов отметил, что во втором полугодии 2017 года ожидает увидеть провал по инвестициям, так как многие предприниматели отложили старт проектов до улучшения условий для бизнеса
Власти Калининградской области ожидают активизации инвесторов после вступления в силу поправок в закон об особой экономической зоне (ОЭЗ) региона с 1 января 2018 года. Об этом сообщил ТАСС губернатор области Антон Алиханов, уточнив, что многие предприниматели сознательно отложили старт проектов, ожидая улучшения условий для бизнеса, что повлекло спад инвестиционной активности в регионе во втором полугодии 2017 года.
"Я ожидаю, честно говоря, в статистике увидеть провал по инвестициям во втором полугодии 2017 года и объясняю это ровно тем, что у нас очень многие инвестиционный цикл сдвинули", - сказал губернатор, отметив, что в первую очередь это касается частного бизнеса.
По его словам, "очень многие предприниматели и калининградские, и те, которые только планируют входить в область, не принимают инвестиционные решения, или даже отложили их до момента вступления закона в силу". "Я общался с большим количеством, в том числе наших, предпринимателей. Они поставили [проекты] "на паузу" и ждут 1 января", - добавил Алиханов.
Новые преференции
Алиханов отметил, что перечень льгот достаточно широк, и в новом законе об ОЭЗ учтены практически все предложения региона.
"Это и пониженные страховые взносы, и электронные визы <...>, те меры поддержки, которые у нас существуют с 1 апреля [2016 года субсидии на компенсацию потерь бизнеса в связи с отменой таможенных льгот] - в законодательном теперь уже ключе получило закрепление. Отмена утилизационного сбора для той техники, которая ввозится на территорию Калининграда - сельхозтехника, техника для дорожных работ и так далее, ну и ряд других предложений, в том числе сокращение сроков экологической экспертизы, строительной", - пояснил губернатор.
Работа над документом велась с января 2016 года. "Это было очень тяжелое обсуждение, сложное - четыре совещания согласительных у Дмитрия Николаевича Козака [заместитель председателя правительства РФ], но в итоге мы этот закон все-таки увидели. Он увидел свет, и это, мне кажется, серьезное достижение", - подчеркнул Алиханов.
Привлечение новых инвестиций
Поправки в закон об ОЭЗ ориентированы на создание дополнительных преференций для новых инвестиций, и речь идет как о новых, так и об уже действующих резидентах, отметил заместитель председателя калининградского правительства Александр Шендерюк-Жидков.
"Все-таки данные поправки и этот закон ориентируются на новых инвесторов - на тех инвесторов, которых мы ждем в Калининградской области, которые будут вкладывать свои деньги. И это необязательно должны быть инвесторы, которые приедут из других городов, и которые раньше в Калининградскую область не инвестировали. Это могут быть, в том числе, и новые проекты действующих инвесторов", - отметил он, подчеркнув, что "все идеи для новых инвесторов были учтены".
Новые льготы, например, отмена утилизационного сбора на ввозимую технику, по его словам, создают уникальные условия для ведения бизнеса в регионе. "Калининградская область на сегодняшний день будет единственным регионом, где строительную и сельскохозяйственную технику можно будет завезти и использовать без оплаты утилизационного сбора, а это существенные возможности как для ведения сельского хозяйства, так и для строительства. Причем не только гражданского строительства, а и промышленного строительства", - уточнил он.
Не вошедшие предложения
Шендерюк-Жидков признал, что часть предложений региона, в том числе от бизнеса, не вошла в итоговый документ. Это, в частности, касается отмены запрета на комиссионную торговлю товарами от местных сельхозпроизводителей, на которую рассчитывали в регионе. Отмена такой меры для Калининграда давала бы возможность местным сельхозпроизводителям продавать товары в магазинах без НДС. Правительство России это предложение не поддержало, сообщил собеседник ТАСС.
Он добавил, что с 1 января 2018 года продукция всех сельхозпредприятий с оборотом свыше 100 млн руб. в год будет продаваться в торговых сетях с НДС вне зависимости от того, комиссионная это торговля или нет, и это положение "эту поправку дезавуировало".
Директор Корпорации развития Калининградской области Владимир Зарудный уточнил, что в ноябре 2017 года Федеральная антимонопольная служба указала на то, что поставщику и торговой сети запрещается заключать посреднические договоры, предусматривающие продажу продовольственных товаров без перехода права собственности от поставщика к торговой сети. "Если что-то запрещено одним законом, то другим законом оно разрешено быть не может", - пояснил он.
Зарудный добавил, что закон прошел через Госдуму "с потерями, в окончательной версии закона нашли свое отражение не все пожелания". "Тем не менее, утверждены ключевые моменты: снижение порога инвестиций, продление срока действия ОЭЗ, расширение территории ОЭЗ, льготы по налогам, пониженные страховые взносы. Это делает наш регион непохожим на остальные не только в геополитическом плане, но и в инвестиционном", - уверен он.
Сокращение действия ОЭЗ на 50 лет
В начальной редакции обновленного закона о калининградской ОЭЗ предполагалось продление срока ее действия до 2095 года, однако в окончательной редакции срок сокращен до 2045 года. В регионе не склонны рассматривать это как серьезную проблему. "Ничего критичного я в этом не вижу - это нормальная история. У нас сегодня 2017 год, времени для любого инвестиционного проекта более чем достаточно, чтобы несколько раз успеть окупиться до 2045 года", - сказал Алиханов, отметив, что в перспективе возможно продление льготного режима.
"Закрепление [режима ОЭЗ] до 2045 года - это возможность за 28 лет посмотреть, как действует закон, оценить, как он влияет на экономику области, и через какое-то время, лет через 10-15, снова посмотреть на его действие, может быть, применить какие-то новые процедуры, новые инвестиционные идеи, новые льготы, дабы уточнить этот закон исходя из современных требований", - считает Шендерюк-Жидков.
Утвержденный срок действия ОЭЗ вполне достаточен для вложения инвестиций и возможности их окупить, согласился Зарудный. "Полагаю, что, если в Москве увидят реальный рост экономики в нашей области и качественное расширение бизнеса, то срок действия ОЭЗ будет увеличен", - отметил он.
Поправки в закон
Поправки в закон о калининградской ОЭЗ предполагают, в частности, минимальный размер инвестиций для получения статуса резидента ОЭЗ в 10 млн руб. для проектов в сфере здравоохранения и фармацевтики и в 1 млн руб. - для ИТ-сферы, освобождение резидентов от НДС на экспортные товары, а для товаров, ввезенных с территории Калининградской области, - отсрочку уплату НДС на 180 дней, для резидентов будет доступна компенсация расходов на железнодорожный транспорт, а также нулевая ставка налога на прибыль на протяжении первых шести лет работы в ОЭЗ.
Вводятся электронные визы сроком до восьми дней, при оформлении которых резиденты освобождаются от консульского сбора. Для проектов в ОЭЗ сокращаются сроки проведения государственной экологической экспертизы с трех месяцев до 45 дней, а для государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий объектов - с 60 до 45 календарных дней.
Одним из важнейших пунктов в региональном правительстве считают снижение ставки социальных взносов для резидентов с 30% до 7%, а также отмену утилизационного сбора на ввозимую в регион сельскохозяйственную и строительную технику.
Госдума приняла документ в окончательном третьем чтении 17 ноября, 29 ноября поправки были одобрены Советом Федерации.