О результатах контрольно-надзорной деятельности Россельхознадзора на территории Саратовской области за I полугодие 2018 года.

Структурными подразделениями Управления Россельхознадзора по Саратовской области за I полугодие 2018 года проведено 1 072 проверки, выявлено 1 356 нарушений, выдано 295 предписаний, составлено 607 протоколов.
По результатам рассмотрения материалов административных дел вынесено 536 постановлений. Сумма наложенных штрафов составила 2,8 млн рублей, взыскано с учетом штрафов, наложенных в 2017 году, но уплаченных в текущем, 2,9 млн рублей. Для принудительного взыскания средств в службу судебных приставов направлен 141 материал. Мировым судьям передано 59 материалов. На конец отчетного периода выдано 18 предостережений о недопустимости нарушений законодательства.
В сфере ветеринарного надзора проведено 255 контрольно-надзорных мероприятий. Выявлено 322 нарушения требований ветеринарного законодательства. Составлено 155 протоколов об административных правонарушениях. Вынесено 161 постановление, сумма штрафов составила 646,4 тыс. рублей, взыскано 380,1 тыс. рублей.
В рамках исполнения поручения Правительства РФ по профилактике африканской чумы свиней (АЧС) проведено 43 проверки предприятий, занимающихся разведением и убоем свиней, приемом, хранением, переработкой и реализацией продукции. Выявлено 99 нарушений ветеринарного законодательства, по итогам которых составлено 38 протоколов, вынесено 36 постановлений о привлечении к административной ответственности, наложено штрафов на общую сумму 176 тыс. рублей, выдано 21 предписание.
Проведено 10 проверок в отношении охотпользователей на предмет выполнения ими законодательства Российской Федерации в части принятия мер, направленных на недопущение распространения и ликвидацию АЧС среди диких кабанов. В ходе проведения проверок выявлено 6 нарушений ветеринарного законодательства. Нарушители привлечены к административной ответственности в виде штрафов.
Совместно с представителями военной прокуратуры Саратовского гарнизона проведены проверки организаций, осуществляющих поставку продуктов питания в воинские части. Выявлено 5 нарушений в сфере ветеринарного законодательства. Наложено штрафов на общую сумму 50 тыс. рублей.
В рамках контрольных мероприятий за перемещением подконтрольных госветнадзору грузов инспекторами досмотрено 5 520 партий, из них: 5 311 партий животноводческих грузов, 209 партий животных.
При осуществлении контрольно-надзорных мероприятий на постах ДПС на федеральной дороге в г. Красноармейске и пункте приема уведомлений "Озинки" досмотрено более 300 транспортных средств, выявлено 39 нарушений правил перевозок, задержано более 80 тонн продукции и сырья животного происхождения и 468 голов сельскохозяйственных животных. Владельцы грузов привлечены к административной ответственности в виде штрафов, грузы возвращены по месту отправления.
К производителям некачественной и небезопасной продукции приняты меры: приостановлено действие 17 деклараций о соответствии, введен режим усиленного лабораторного контроля, применены меры административного воздействия.
В сфере государственного карантинного фитосанитарного контроля общий объем проконтролированной продукции составил 2 281,3 тыс. тонн, из них вывоз – 2 110,6 тыс. тонн, в том числе экспорт – 529,9 тыс. тонн; ввоз – 170,7 тыс. тонн, в том числе импорт – 4,5 тыс. тонн.
Выдано 8 488 фитосанитарных сертификатов и 29 332 карантинных сертификата. Проведено 1 478 досмотров подкарантинной продукции. Досмотрено и направлено на исследования в ФГБУ "Саратовская МВЛ" 31 046 проб подкарантинной продукции.
Зафиксировано 5 случаев обнаружения в отобранных от партий подкарантинной продукции пробах карантинных объектов: западный (калифорнийский) цветочный трипс в салатах "Романо" и "Айсберг" общей массой 1,3 тонны неизвестного происхождения; табачной белокрылки в 2 партиях томатов происхождения Республика Турция общим весом 0,8 тонны; южноамериканской томатной моли в томатах общей массой 30 тонны происхождения Республика Турция. Вся продукция была подвергнута уничтожению.
Проведено 216 контрольно-надзорных мероприятий, при этом выявлено 246 нарушений действующего законодательства РФ, а именно:
- 78 нарушений правил борьбы с карантинными, особо опасными и опасными вредителями растений, возбудителями болезней растений, растениями-сорняками;
- 31 нарушение порядка ввоза вывоза подкарантинной продукции;
- 137 нарушений порядка извещения о поступлении подкарантинной продукции и признаках заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами.
Проведено 77 рейдовых мероприятий в отношении лиц, осуществляющих перемещение, хранение, оборот и реализацию подкарантинной продукции на рынках, овощебазах и местах несанкционированной торговли на территории Саратовской области. Выявлено 47 нарушений законодательства в области карантина растений – неизвещение о поступлении подкарантинной продукции.
Изъято и уничтожено на территории области 5,4 тонны запрещенной к ввозу на территорию РФ подкарантинной продукции.
Через фитосанитарный контрольный пункт "Озинки" на российско-казахстанском участке границы Российской Федерации было перемещено 469 единиц транспорта с подкарантинной продукцией общим весом 8,8 тыс. тонны. На посту ФКП "Озинки" выявлено 35 случаев нарушения правил ввоза (вывоза) подкарантинной продукции общим весом 284,8 тыс. тонн.
В сфере семенного контроля проведено 135 проверок, из них 8 плановых и 127 внеплановых, в том числе 1 документарная проверка и 16 по исполнению предписаний.
За отчетный период 2018 года рассмотрено 117 дел.
Вынесены постановления о наложении административных штрафов на сумму 62,3 тыс. рублей, оплачено с учетом штрафов за прошлый год – 10,2 тыс. рублей.
За отчетный период специалистами Управления Россельхознадзора по Саратовской области проведено 110 рейдовых мероприятий по контролю за реализацией партий пакетированных семян овощных, бахчевых, цветочных культур и саженцев плодово-ягодных культур. Выявлено 122 нарушения, составлено 119 протоколов об административных правонарушениях, из них 117 – по ст. 10.12 КоАП РФ и 2 – по ст. 20.25 КоАП РФ. Выдано 21 предписание.
При ввозе семян сельскохозяйственных растений на территорию Российской Федерации проконтролировано 122 партии семян подсолнечника и кукурузы на наличие генетических изменений.
В сфере обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов его переработки проведена 221 проверка предприятий различной формы собственности, из них – 145 плановых и 76 внеплановых. По контролю за качеством и безопасностью продукции, ввозимой и вывозимой за пределы Российской Федерации, проведено 948 мероприятий.
В ходе проверок выявлено 331 нарушение законодательства РФ, выдано 155 предписаний: об устранении нарушений – 35, об изъятии из оборота некачественного зерна и продуктов его переработки – 120.
Составлен 31 протокол об административных правонарушениях, из них 27 передано на рассмотрение в арбитражный и мировой суды, рассмотрено 28 (с учетом материалов прошлого года).
Вынесено 34 постановления. Сумма наложенных штрафов составила 357 тыс. рублей, взыскано 303 тыс. рублей.
В ходе проверок отобрано 198 контрольных проб, в том числе 14 на экспертизу от 179 тыс. тонн зерна и 307,7 тонны крупы. Проверено 1 409 партий зерна и продуктов его переработки общей массой 429,9 тыс. тонн.
При контроле за закупкой круп для государственных нужд проведено 139 проверок, выявлено 223 нарушения. Выдано 140 предписаний: 20 – об устранении выявленных нарушений, 120 – на изъятие круп из оборота.
К административной ответственности привлечено 2 должностных лица, 1 юридическое лицо и 1 индивидуальный предприниматель. Вынесено 3 постановления о привлечении к административной ответственности в виде предупреждения и в виде административных штрафов общей суммой 12 тыс. рублей.
В ходе контроля проверено 635 партий круп общей массой 15,6 тонны. Отобрано 74 контрольные пробы.
Изъято из оборота и утилизировано 383 партии круп в ассортименте общей массой 2,9 тонны.
По реализации полномочий за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности зерна" в отчетном периоде проведено 47 проверок, выявлено 44 нарушения. Составлено 27 протоколов об административных нарушениях.
В Росаккредитацию направлено 8 материалов о прекращении действия деклараций на серийное производство.
По контролю за качеством и безопасностью зерна и продуктов его переработки при ввозе и вывозе за пределы Российской Федерации с начала года проверено 948 партий зерновой продукции общей массой 469,5 тыс. тонн.
Отобрано 4 контрольные пробы фасоли и 1 контрольная проба риса, поступивших из республик Казахстан и Кыргызстан. Пробы направлены на исследования ГМО и показатели безопасности в ФГБУ "Саратовская МВЛ". нарушений выявлено не было.
По государственному заданию в ФГБУ "Саратовская МВЛ" исследовано 124 контрольные пробы (37 проб на качество и 80 на безопасность, 7 – на ГМО). Выявлено 27 положительных проб по качеству (35 положительных исследований). Проведено 14 экспертиз круп в ассортименте.
Совместно с сотрудниками ГИБДД проведено 23 рейдовых мероприятия. Досмотрено 29 автомобилей с зерном (636, 11 тонны). Выявлено 15 партий зерна (336,015 тонны), перевозимого с нарушениями технического регламента.
По материалам рейдов проведено 15 документарных проверок.
К административной ответственности в виде штрафов привлечено 9 нарушителей. Общая сумма наложенных административных штрафов – 110 тыс. рублей.
В сфере государственного земельного надзора проведено 232 контрольно-надзорных мероприятия на площади 53 тыс. гектаров. Сотрудники Управления принимали участие в 26 проверках совместно с правоохранительными органами. Рассмотрено 10 материалов муниципального земельного контроля. Выявлено 110 нарушений и 206 признаков нарушений, составлено 103 протокола. Вынесено 67 постановлений, наложены штрафы на сумму 1,545 млн руб., оплачено 2,084 млн рублей (с учетом предыдущего года), внесено 2 представления, 16 предостережений.
Из выявленных нарушений большинство – 51 факт – связано с засоренностью и неиспользованием земель. В ходе мероприятий выявлено также 11 свалок, 9 фактов самовольного снятия плодородного слоя, 6 фактов уничтожения плодородного слоя, 2 – порчи земель от загрязнения нефтепродуктами, 15 нарушений связано с повреждением полезащитных лесополос, 2 нарушения выявлено при проведении рекультивации.
По материалам муниципального контроля составлено 10 протоколов в отношении граждан по факту неиспользования и сплошной засоренности земельных участков.
В ходе плановых рейдовых осмотров выявлено 197 признаков засоренности, 5 – порчи, 4 – захламления. В ходе внеплановых проверок по исполнению предписаний установлено, что все 13 предписаний на площади 4тыс. гектаров исполнены в срок.
Мировым судьям направлено 24 материала, рассмотрено 18 дел (все в пользу Управления), наложены штрафы на сумму 1 069 тыс. рублей, 3 гражданам назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ.
По инициативе Управления расторгнуты договоры аренды неиспользуемых земельных участков на площади 1 493,4 гектара.
По факту загрязнения нефтепродуктами рассчитан ущерб, причиненный почвам в результате порыва нефтепровода, в размере 8,5 млн рублей. Вынесено решение в пользу Управления по возмещению вреда, причиненного почве как объекту охраны окружающей среды, в размере 2 175,36 тыс. рублей.
Доставлено и исследовано в ФГБУ "Саратовская МВЛ" 164 почвенных пробы.
В рамках осуществления профилактической работы проведено 446 консультаций по вопросам государственного земельного надзора; специалисты приняли участие в 96 совещаниях, на которых подконтрольным субъектам разъяснены обязательные требования, участвовали в работе 36 комиссий по приемке рекультивированных земель.