Событие года, Август 2018: Принят закон об органической продукции. "Агроинвестор". 7 декабря 2018

Последний месяц лета принес долгожданную весть российским производителям экопродуктов: президент Владимир Путин подписал федеральный закон "Об органической продукции и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Документ вводит понятия органической продукции и ее производителей, регулирует нормы производства, хранения, транспортировки, маркировки и реализации таких товаров. Также он дает определение органического сельского хозяйства.
В перечне требований к выпуску биопродукции 11 пунктов. Например, ее можно производить, хранить и перевозить только отдельно от неорганической. Также производителям запрещено применять агрохимикаты, пестициды, антибиотики, стимуляторы роста для животных, гормональные препараты (кроме разрешенных действующими стандартами), нельзя использовать клонирование и методы генной инженерии. Под запретом оказалась и трансплантация эмбрионов в животноводстве. В растениеводстве органическую продукцию нельзя будет выращивать на гидропонике. Также закон запрещает использовать упаковку из материалов, которые могут привести к загрязнению органической продукции и окружающей среды, в том числе из поливинилхлорида. Документ предусматривает создание общедоступного единого государственного реестра производителей органической продукции, вести который будет Минсельхоз, а также закрепляет положение о господдержке производителей органической продукции.
Новый документ вступит в силу с 1 января 2020 года. По словам представителей отрасли, этот период необходим для проведения подготовительных работ. А готовиться есть к чему. Например, в стране нет отлаженной системы сертификации производителей органической продукции. В законе написано, что сертификаты производителям должны выдавать аккредитованные в национальной системе аккредитации компании. До недавнего времени такое право имела только Росаккредитация. А процесс аккредитации других сертифицирующих организаций займет не менее шести-девяти месяцев.
Кроме того, в стране должен быть создан реестр производителей экопродукции. На это тоже потребуется около полугода, считают эксперты. Нужно время и чтобы вписать подотрасль в систему государственной поддержки, в идеале - как в старую госпрограмму развития АПК, действующую до конца 2020 года, так и в новую, которая вступит в силу с 2021-го.
Пока российский рынок органической продукции совсем небольшой. По оценкам профильных союзов, в прошлом году на него приходилось от €120 млн до €160 млн. Доля отечественных биопродуктов в этом объеме не превышает 20%, Для сравнения, в Германии объем продаж экотоваров приближается к €10 млрд, во Франции превышает €6,7 млрд, и даже в отстающей по этому показателю от других европейских государств Бельгии составляет свыше €580 млн. При этом за последние семь-восемь лет органик-рынки Европы выросли в два-семь раз в зависимости от страны. Россия же пока занимает менее 0,15% мирового производства органических продуктов, но в перспективе ее доля может вырасти до 10-25%, оценивал ранее экс-министр сельского хозяйства Александр Ткачев.
Потенциал развития у нашей страны действительно неплохой. Спрос на экологически чистые продукты растет не только в мире, но и у российских потребителей. Многие сельхозпроизводители уловили этот тренд еще несколько лет назад и постепенно стараются наращивать объемы производства и даже экспорта своих товаров, работая по международным стандартам. Впрочем, пока в органик-производстве задействовано менее 1% отечественных аграриев. Принятый закон должен стать стимулом для прихода в сектор новых игроков. Однако для того, чтобы процесс шел быстрее, необходима консультационная работа с предприятиями, нацеленными перейти на производство экопродукции. Нужны для этого и определенные финансовые вложения, так как переход на органическое производство требует высоких затрат. На Западе часть рисков, связанных с неурожаем, а также с расходами на переходный период (по правилам, он составляет 24 месяца, в течение которых землю восстанавливают после использования пестицидов и химикатов), берет на себя государство, выплачивая аграриям субсидии на гектар или голову животного или возмещая часть затрат на сертификацию. Будет ли такая же поддержка оказана органическим производителям России, пока большой вопрос.