Т. Гигель: Лесной кодекс России требует внесения поправок.
20.11.2017 в 13:02 | INFOLine, ИА (по материалам Совета Федерации) | Advis.ru
Сенатор приняла участие в парламентских слушаниях, посвященных 10-летию действия Лесного кодекса, его итогам, проблемам и перспективам.
Представитель в Совете Федерации от государственной законодательной власти Республики Алтай, руководитель Экспертно-консультативного совета по проблемам лесохозяйственного комплекса при Комитете СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Татьяна Гигель приняла участие в парламентских слушаниях на тему "10 лет Лесному кодексу Российской Федерации: итоги, проблемы, перспективы". Мероприятие прошло в Государственной Думе при Комитете ГД по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям под руководством его председателя Николая Николаева.
Выступая на заседании, Татьяна Гигель отметила, что за прошедшие десять лет Лесной кодекс, как главный правовой инструмент государственной политики, сыграл большую роль в этой важной сфере. Но правоприменительная практика выявила необходимость внесения поправок в Лесной кодекс, соответствующие федеральные законы, подзаконные акты. Дело в том, что остается нерешенной главная проблема — финансовое обеспечение использования, воспроизводства, охраны и защиты лесов, подчеркнула сенатор.
Она познакомила участников заседания с деятельностью Экспертно-консультативного совета по лесохозяйственному комплексу, созданному при Комитете СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию более двух лет назад. "Его приоритетными направлениями являются вопросы охраны, использования и воспроизводства лесов. Работа ведется в тесном сотрудничестве со специалистами лесопромышленного комплекса, высокопрофессиональными экспертами, научным сообществом, и, конечно, непосредственно со специалистами из регионов", — подчеркнула законодатель.
Выражая мнение членов Экспертно-консультативного совета, Татьяна Гигель сообщила, что существующий объем субвенций в лесную отрасль не позволяет обеспечить эффективность ее работы. Так, на сегодня остро стоит вопрос по обеспечению тушения лесных пожаров даже в условиях низкой и средней горимости, не говоря уже о чрезвычайной пожарной опасности, где требуются дополнительные финансовые средства. Выделение субсидий из федерального бюджета на приобретение лесопожарной техники прекращено с 2015 года. К тому же недостаточное финансирование привело к тотальному сокращению численности специалистов лесной охраны. "В регионах в настоящее время остро стоит проблема повышения эффективности обнаружения и тушения лесных пожаров, охрана лесов от пожаров", — заявила парламентарий.
Татьяна Гигель подняла проблему доступности лесных массивов для ведения лесного хозяйства, куда, прежде всего, входят вопросы строительства объектов лесной инфраструктуры — лесных дорог.
Сенатор считает, что действующим законодательством не реализован механизм финансирования расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов на лесных участках, переданных по договорам купли-продажи субъектам малого и среднего предпринимательства. "Для урегулирования данной проблемы необходимо внести соответствующие изменения в Бюджетный кодекс России и иные подзаконные нормативные правовые акты, разработка которых относится к полномочиям Министерства финансов РФ", — заявила законодатель.
Особое внимание в своем выступлении парламентарий обратила на проблему своевременной постановки на кадастровый учет лесных участков. "Отсутствие кадастрового учёта лесных участков, а также полномочий и средств у органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий, способствующих их постановке на кадастровый учет, являются главным сдерживающим фактором дополнительного вовлечения лесных участков в пользование", — сказала сенатор.
Татьяна Гигель также обратила внимание на вопрос кадрового обеспечения лесной отрасли. На ее взгляд, отмечающийся в последнее время недостаток квалифицированных кадров в этой сфере связан с низким уровнем оплаты труда и отсутствием социальных гарантий и льгот, в том числе по поддержке молодых специалистов лесного хозяйства из федерального бюджета в рамках государственной программы. Финансирование мероприятий по поддержке молодых специалистов рекомендуется осуществлять за счет региональных бюджетов с привлечением внебюджетных источников, утончила сенатор.
"Учитывая дефицит средств большинства бюджетов субъектов Российской Федерации, крайне тяжелую ситуацию по их исполнению, а также действующие нормы бюджетного законодательства реализовать меры социальной поддержки дотационным регионам не представляется возможным. Полагаем, что данную общегосударственную задачу необходимо решать на федеральном уровне", — подчеркнула парламентарий.
Подготовленные Экспертно-консультативным советом рекомендацииТатьяна Гигель передала в Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям.
В мероприятии приняли участие депутаты Государственной Думы, представители профильных министерств и ведомств, органов государственной власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления.
Представитель в Совете Федерации от государственной законодательной власти Республики Алтай, руководитель Экспертно-консультативного совета по проблемам лесохозяйственного комплекса при Комитете СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Татьяна Гигель приняла участие в парламентских слушаниях на тему "10 лет Лесному кодексу Российской Федерации: итоги, проблемы, перспективы". Мероприятие прошло в Государственной Думе при Комитете ГД по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям под руководством его председателя Николая Николаева.
Выступая на заседании, Татьяна Гигель отметила, что за прошедшие десять лет Лесной кодекс, как главный правовой инструмент государственной политики, сыграл большую роль в этой важной сфере. Но правоприменительная практика выявила необходимость внесения поправок в Лесной кодекс, соответствующие федеральные законы, подзаконные акты. Дело в том, что остается нерешенной главная проблема — финансовое обеспечение использования, воспроизводства, охраны и защиты лесов, подчеркнула сенатор.
Она познакомила участников заседания с деятельностью Экспертно-консультативного совета по лесохозяйственному комплексу, созданному при Комитете СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию более двух лет назад. "Его приоритетными направлениями являются вопросы охраны, использования и воспроизводства лесов. Работа ведется в тесном сотрудничестве со специалистами лесопромышленного комплекса, высокопрофессиональными экспертами, научным сообществом, и, конечно, непосредственно со специалистами из регионов", — подчеркнула законодатель.
Выражая мнение членов Экспертно-консультативного совета, Татьяна Гигель сообщила, что существующий объем субвенций в лесную отрасль не позволяет обеспечить эффективность ее работы. Так, на сегодня остро стоит вопрос по обеспечению тушения лесных пожаров даже в условиях низкой и средней горимости, не говоря уже о чрезвычайной пожарной опасности, где требуются дополнительные финансовые средства. Выделение субсидий из федерального бюджета на приобретение лесопожарной техники прекращено с 2015 года. К тому же недостаточное финансирование привело к тотальному сокращению численности специалистов лесной охраны. "В регионах в настоящее время остро стоит проблема повышения эффективности обнаружения и тушения лесных пожаров, охрана лесов от пожаров", — заявила парламентарий.
Татьяна Гигель подняла проблему доступности лесных массивов для ведения лесного хозяйства, куда, прежде всего, входят вопросы строительства объектов лесной инфраструктуры — лесных дорог.
Сенатор считает, что действующим законодательством не реализован механизм финансирования расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов на лесных участках, переданных по договорам купли-продажи субъектам малого и среднего предпринимательства. "Для урегулирования данной проблемы необходимо внести соответствующие изменения в Бюджетный кодекс России и иные подзаконные нормативные правовые акты, разработка которых относится к полномочиям Министерства финансов РФ", — заявила законодатель.
Особое внимание в своем выступлении парламентарий обратила на проблему своевременной постановки на кадастровый учет лесных участков. "Отсутствие кадастрового учёта лесных участков, а также полномочий и средств у органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий, способствующих их постановке на кадастровый учет, являются главным сдерживающим фактором дополнительного вовлечения лесных участков в пользование", — сказала сенатор.
Татьяна Гигель также обратила внимание на вопрос кадрового обеспечения лесной отрасли. На ее взгляд, отмечающийся в последнее время недостаток квалифицированных кадров в этой сфере связан с низким уровнем оплаты труда и отсутствием социальных гарантий и льгот, в том числе по поддержке молодых специалистов лесного хозяйства из федерального бюджета в рамках государственной программы. Финансирование мероприятий по поддержке молодых специалистов рекомендуется осуществлять за счет региональных бюджетов с привлечением внебюджетных источников, утончила сенатор.
"Учитывая дефицит средств большинства бюджетов субъектов Российской Федерации, крайне тяжелую ситуацию по их исполнению, а также действующие нормы бюджетного законодательства реализовать меры социальной поддержки дотационным регионам не представляется возможным. Полагаем, что данную общегосударственную задачу необходимо решать на федеральном уровне", — подчеркнула парламентарий.
Подготовленные Экспертно-консультативным советом рекомендацииТатьяна Гигель передала в Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям.
В мероприятии приняли участие депутаты Государственной Думы, представители профильных министерств и ведомств, органов государственной власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления.